2014-2015-01形势及政策试题.docVIP

广东海洋大学 2014 —— 2015学年第 1学期 《形势与政策教育》试题 课程号： √ 考试 √ A卷 √ 闭卷 □ 考查 □ B卷 □ 开卷 题 号 一 二 三 四 五 六 七 八 九 总分 阅卷教师 各题分数 50 50 100 实得分数 说明：本试题共两大道，共100分，要求每题不少于800字。打印不给分。 结合新加坡的成功经验，谈谈你对设立上海自贸区的看法和前景。 （三）银行业务实行“分类牌照管理”到“渗透型” 的逐步开放政策 新加坡在金融业开放和离岸银行业务的发展过程中，采用了“内外分离”的专门帐户和牌照分类管理方式使风险得到有效控制。美国、日本在离岸银行业务发展的初期也是采用这种模式，之后，随着金融市场的不断完善，逐步放松金融管制，取消对专用账户的限制，从而向渗透型转变。为了促进贸易、投融资便利化，自贸试验区必将对银行离岸业务产生更高需求。在银行离岸业务发展初期，可以借鉴美国、日本、新加坡等国经验，对银行业务牌照进行分类，设立专用账户，逐步过渡到“特许完全业务”牌照、取消外资在本地银行持股比例上限等。在“央行 30 条”中，已提出要建立有利于风险管理的账户体系，自贸试验区内的居民和非居民都可申请自由贸易账户，并有效隔离自由贸易账户和境内区外银行结算账户之间的资金流动。 （四）逐步减少负面清单内容 根据《总体方案》要求，为了与国际高标准的投资、贸易规则接轨，自贸试验区将探索建立负面清单管理模式。2013 年颁布的负面清单共包括了 18 个行业门类，89 个大类，419 个中类，1069 个小类，共 190 条管理措施。上海自贸试验区可参考新加坡开放的经验，结合自贸试验区现有产业基础和未来经济定位，有步骤地减少限制，简化负面清单的内容。对民营企业或外资逐步降低准入门槛，除关系到国家安全、能源等的行业均可减免税收，只在外资持股比例上做出限制，并且这些限制伺时机成熟也可逐步放开。 （五） 建立以网络为基础的审批制度，加强信息化建设 自贸试验区在实施一口受理，综合审批制度之后，企业办事流程、办事时间都大幅缩减，办事效率大幅提高。未来，在自贸区内还将率先实行高度整合的信息统一监管体系，实施“网上综合服务申请系统”项目，缩短行政审批的时间和成本，提高监管和运行效率。另外，在未来“大数据”时代，商业模式正在悄然改变，信息社会的内涵也发生了质的突破，因此应重视对“大数据”商业价值的开发和利用，率先在自贸区内建立金融业的“大数据平台。” 自贸试验区正在积极探索利用“大数据”建立企业信用评价体系和信用负面清单制度，将失信企业、个人限制甚至排除在市场之外。 现在上海自贸区的政策已经允许其它国家设立外资银行，允许其它国家在上海进行货物交割，这就是 说，新加坡的上海期货交割很快就会回到上海，仅此一项新加坡就将少收入近千亿！如果洋山深水港全部 建成，自贸区也顺利启动，那吞吐量将爆炸式的增长。设立上海自贸区将会把上海推进更加光辉的时代。 　　南海争议应该搁置 　　中国在南海问题上的立场是，争议应由直接当事国通过友好协商和平解决。中国和东盟国家早在2002年11月签署《南海各方行为宣言》，宗旨是维护南海稳定、增进互信和推进合作，为有关当事国最终和平解决争议创造良好条件和氛围，但9年来，南海局势尚未稳定。 　　究其原因。中国社会科学院世界经济与政治研究所研究员沈骥如分析了三个：第一，一些南海周边国家，特别是越南和菲律宾误读了中国的和平诚意，以为中国出于顾全大局的忍让和耐心是软弱可欺，肆无忌惮地侵占这一海域从历史上和法理上都属于中国的大批岛、礁。第二，一些南海周边国对《南海各方行为宣言》采取了双重标准：一方面，它们把《南海各方行为宣言》视为约束中国的工具，另一方面，它们自己根本不把《南海各方行为宣言》放在眼里，根本不受该宣言的约束，在它们肆意侵占的岛礁上修建机场、构筑军事设施、驻扎军队、鼓励移民、设立行政机构并派驻官员、设立旅游景点招引外国游客，以种种方式“宣示”它们的“主权”，而且还大量扩充海空军，不惜一战。第三，有的南海周边国家，特别是越南和菲律宾通过与美国开展军事演习、主张多边谈判等手段，企图使南海问题国际化，向中国施加压力。这些行为必然恶化了南海局势。 　　中国国际问题研究所研究员滕建群认为，《南海各方行为宣言》对稳定南海局势发挥了重要的作用。宣言签署后，南海沿岸国家明显地不再有明确的军事占领行动。但是由于宣言不具有法律约束力，越南和菲律宾等国变换了侵占南海权益的模式，由过去的明显的军事占领而改变成扩大石油、天然气和其他资源的掠夺，而且还在不断地扩大掠夺资源的范围和强度。 　　资源共同开发双赢 　　南海资源使南海问题复杂化。滕建