(最新精品)中国反垄断法的制定与实施.docVIP

PAGE PAGE 1中国《反垄断法》的制定与实施北京大学经济法研究所所长中国《反垄断法》审查修改专家小组专家盛杰民教授 一、中国《反垄断法》的制定（一）立法宗旨和指导思想1．预防和禁止的是垄断行为，而不是垄断状态垄断的法学定义不是指市场结构，只能指市场行为。法律所规范的只能是市场行为而不是状态。我国的反垄断立法顺应了国际反垄断法，从结构主义为主向行为主义为主的规制理念的转化。2．保障企业的竞争自由民法原则的存在使得垄断化成为可能，并进而成为企业自由竞争的障碍。《反垄断法》保护的是竞争秩序、市场公平竞争，而不是单纯保护经营者。（二）《反垄断法》的作用1．《反垄断法》维护竞争机制的正常运行，提高经济运行效率，实现资源合理配置。2．《反垄断法》确保消费者的利益，维护社会公共利益，提高社会的总体福利水平。以上内容体现在总则的第一条。二、中国《反垄断法》规制的垄断行为（一）垄断协议1．关于横向垄断协议经营者为了限制竞争，共同获取垄断利润，与处于产业链同一环节的有横向竞争关系的其他经营者订立限制竞争的垄断协议。这种联合限制竞争行为实现价格联合、划分市场、联合抵制，从根本上排除的相互间的竞争，甚至形成各自的市场支配地位，还排除了相互间竞争的可能。这是一种最严重的排斥竞争，危害最大而受处罚也最严厉的垄断行为。（第十三条）2．关于纵向垄断协议处于同一产业链由供求关系的垂直环节的两个或两个