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旅游引导的新型城镇化体系 —— 《旅游引导的产业集群化与新型城镇化》研究报告摘要 旅游与文化规划设计丏家 旅游与文化导向的区域综合开发服务商 北京绿维创景规划设计院 New Dimension Planning Design Institute Ltd. 旅游运营网 旅游景观设计网 创意建筑设计网 旅游投融资网 版权声明：该报告知识产权归北京绿维创景规划设计院所有，未经允许，不得擅自篡改、挪 用、从事盈利性宣传活动，违者将追究法律责任。 旅游引导的新型城镇化体系 北京绿维创景规划设计院 摘要：2012 年 12 月中央经济会议提出“城镇化是我国现代化建设的历史 任务，也是扩大内需的最大潜力所在”。新型城镇化的一个重要理念是要“协调” ——与工业化、信息化、农业现代化相协调；与人口、经济、资源和环境相协调； 大、中、小城市与小城镇相协调；人口积聚、“市民化”和公共服务相协调。怎 样实现这四个协调发展呢？绿维创景认为，旅游在这一进程中将扮演重要角色。 本章在研究旅游与城镇化关系的基础上，分析旅游引导的城镇化模式及构成的城 镇体系。 城镇体系由城市体系和村镇体系构成。城市体系，按其现代的意 义来说，它是一个国家或一个地域范围内由一系列规模不等、职能各 异的城镇所组成，并具有一定的时空地域结构、相互联系的城镇网络 的有机整体。村镇体系是在一定地域范围内由村庄、集镇和建制镇共 同组成的一个有机联系的整体。传统的城镇体系包括大中小城市、连 接城市与一般村镇的中心镇、建制镇以及村庄。 旅游产业导向下的泛旅游产业聚合的区域经济与城镇化综合开 发，形成了城镇向田园城市发展的方向，一批非建制城镇化结构发展 起来，以旅游综合体、旅游新农村社区为依托，形成了新型的、更加 完善的城镇化体系： 一、旅游中心城市（旅游大中型城市及旅游集散中心城市） 随着后工业化的到来、城市综合实力的增强、环境的改善，及各 旅游运营网 种配套设施的完善，大多数中心城市不仅仅是客源地，还是重要的旅 游目的地。他们以旅游聚集作用为特征，具有较高的承载力与多功能 性，内部居民的出游力与休闲需求较强，对周边地区发展起到辐射带 动作用。 一方面，大中型城市对外输出旅游者、消费者，凭借其休闲、娱 乐、度假、居住等需求，形成泛旅游产业支撑，带动周边小城镇的发 展，促进城乡统筹。另一方面，大中型城市的多种功能及配套设施， 能够吸收外地游客，形成旅游集散。中心城市的旅游发展中，通过商 务游憩区（RBD ），休闲商务、会展区，休闲商街的建设，作为城市 文化集中表现的载体，具有生态性、景观性、休闲性等特点，形成旅 游核心吸引力。城市公园、郊野休闲公园、主题乐园，既是为市民服 务的重要公共设施，也承担表现城市文化、增强旅游者体验双重功能。 二、休闲卫星城（大城市周边休闲聚集城镇） 卫星城和中心镇在城市体系中是一个层次，是依附于大城市、与 大城市密切联系又相对独立的外围城市。中国城镇化进程迅速，给城 市体系中的卫星城及中心镇带来发展机遇。由于区位优势、市场优势、 资源优势等条件，大城市周边的休闲卫星城及中心镇，成为了出游率 较高的城市居民周末或小长假休闲的第一选择。 旅游运营网 三、旅游小城（旅游小市及较大的旅游中心镇） 依托于县级城市的中心镇，形成旅游休闲小城的基础非常好，多 年来，县域旅游发展，塑造了一批旅游小城、休闲小城，比如丽江、 武夷山市等等，都是旅游目的地经典小城。 四、旅游小镇（较小旅游中心镇与旅游建制镇） 旅游小镇的带动性相对大中城市较弱，但易于形成鲜明的主题性 特征，与产业联系极为密切。须采取城镇建设与旅游经济的整体经营、 整体规划以及产权结合经营的模式，增加人口承载力，带动城市化水 平，加快城乡统筹发展。 五、旅游综合体（非建制产居一体区） 旅游综合体是基于一定的旅游资源与土地基础，以旅游休闲为导