“黑网吧”经营规律、监管难点和对策建议分析.doc.docVIP

“黑网吧”经营规律、监管难点和对策建议分析 近几年来，为了逃避工商部门对“黑网吧”的持续高压打击，“黑网吧”的反查处手段层出不穷、不断翻新，给基层查处取缔工作带来了一定难度。为进一步提高黑网吧监管效率，**市**县工商局对近三年来查处取缔黑网吧的情况进行梳理，以查找经营规律，完善监管对策，营造安全健康的社会文化环境。 一、黑网吧的经营规律分析 （一）经营地点由城镇转向农村。2009年以来，在该局查处取缔的76家黑网吧中，53家黑网吧位于农村，约占到了总数的70%。由此可见，黑网吧正在向农村转移，究其原因：一是城区网吧趋于饱和，**县73家合法网吧，37家分布于城区，电脑运营数量近4000台，在家庭电脑逐渐普及、部分合法网吧都经营维艰的情况下，黑网吧只能转向场镇和农村寻求生存空间。二是农村网吧市场属于空白，农村居民文化娱乐生活相对缺乏，对黑网吧危害认识不足，对网吧的需求使黑网吧获得生存空间。三是城镇职能部门比较集中，人员调配快捷，监管力量相对充足，而农村监管力量比较薄弱，黑网吧为了逃避部门监管而转向农村。 （二）经营时间由全天转为错时。从近三年该局查处取缔黑网吧的现场检查时间看，在晚上或凌晨前往查处取缔的案件共有48件，占到了总数的63%。由此可见，黑网吧经营的时间规律正在发生变化，由24小时营业向部门工作时间以外的时间段转移。究其原因：一