陕西省工商行政管理局关于进一步鼓励全民创业支持和引导个体私营等..pdfVIP

陕西省工商行政管理局关于进一步鼓励全民创业支持和引导个体私 营等非公有制经济发展的意见 为贯彻落实省委、省政府关于大力发展非公有制经济有关精神，进一步促进我省个体私营等 非公有制经济快速健康发展，充分发挥个体私营等非公有制经济在繁荣城乡经济、扩大社会就业、 改善人民生活、优化经济结构、促进经济发展等方面的重要作用，加快建设西部强省进程，现就 更好地发挥工商行政管理部门职能作用，改善投资创业环境，促进个体私营等非公有制经济发展 提出以下意见： 一、放宽个体私营等非公有制经济主体的市场准入领域 （一）凡法律法规未禁止个体私营等非公有制经济进入的行业和领域，都要允许其进入。在 办理注册登记、提供服务等方面与公有制企业一视同仁，同等待遇。 （二）鼓励支持个体私营等非公有制企业积极参与电力、电信、铁路、民航、能源、文化产 业、公用事业、基础设施、国防科技工业等行业、领域的投资与经营，工商行政管理机关依法及 时予以注册登记，发给营业执照。 （三）鼓励支持个体私营等非公有制经济参与国有经济结构调整和国有企业重组。大力发展 国有资本、集体资本和非公有资本等参股的混合所有制经济。鼓励个体私营等非公有制企业通过 并购和控股、参股等多种形式，参与国有企业和集体企业的改组、改制、改造，工商部门依法及 时予以办理相关登记手续。 （四）鼓励支持符合条件的人员开办创业辅导、市场开拓、信息服务、管理咨询、信用评估、 投资担保等社会鉴证类中介服务机构，为个体私营等非公有制经济营造良好的服务环境。 二、放宽个体私营等非公有制企业注册登记条件 （五）放宽私营企业名称登记条件。私营企业申请冠省名取消注册资本限制，由注册登记受 理机关签署意见，逐级报省工商局核准；行政区划连用的企业名称，由企业住所地工商局核准； 注册资本在 1000 万元以上跨行业经营的企业，允许企业名称不含“行业特点”；经双方同意， 公司制企业名称可使用知名企业、高等院校、科研机构的通称或简称。 （六）放宽私营企业集团设立条件。母公司注册资本 1000 万元以上，且具有 2 个以上控股 子公司的企业，可以申办企业集团。 （七）放宽个体私营等非公有制企业住所证明条件。个体工商户、私营企业申请设立时不能 提供其经营住所产权证明的，出具该经营住所合法、真实、有效的使用权证明即可，如城镇居民 委员会或农村村民委员会出具确认其合法使用的证明等。 （八）放宽个体工商户、私营企业经营范围。个体工商户、私营企业自主选择经营范围，除 法律法规规定需前置许可外，个体工商户、私营企业经营范围一般按国民经济行业分类的大类或 中类核定。 （九）放宽筹建企业登记限制。筹建时间长且前置审批较为复杂的私营企业，可核发营业执 照，将经营范围暂定为“经营项目筹建”，待完成有关审批后，再办理经营范围的变更登记。 （十）放宽外商投资企业的投资比例限制。外商出资在25%以下、且经营范围符合国家产业 政策的，可注册登记为外商投资企业，在营业执照中加注“外资比例低于25%”的字样。 三、加大扶持力度，促进个体私营经济大发展 （十一）全面建设并完善“绿色通道”网络。全省各级工商登记窗口均设立专门企业登记“绿 色通道”，提供免费的优先服务、预约服务、延时服务、跟踪服务及节假日加班服务。对“绿色 通道”服务对象的登记申请，资料齐全，符合法定形式的，予以当场登记，2 个工作日内办结。 农民申办农民专业合作社；下岗失业人员、高校毕业生、城镇退役士兵申办个体工商户、私 营企业；列入我省各级政府鼓励类招商引资或重点招商引资项目的私营企业申请设立登记，可享 受“绿色通道”服务。 （十二）积极鼓励、扶持下岗失业人员、高校毕业生、城镇退役士兵从事个体私营经营，引 导个体工商户和私营企业吸纳下岗失业人员和高校毕业生及新增待业人员就业和再就业。符合国 家政策规定的下岗失业人员、高校毕业生、城镇退役士兵申办个体工商户，从发照之日起，三年 内免收个体工商户注册登记费、个体工商户管理费、集贸市场管理费和合同示范文本工本费。 （十三）支持贫困县个体工商户发展。国家级贫困县居民新办个体工商户，除国家明确限制 的特殊行业和需要前置审批的外，可申请3 个月试营业，工商部门可先核发有效期为3 个月的临 时营业执照，试营业期间免收个体工商户管理费。3个月后如需继续经营的，换发正式营业执照