香港国际法律地位的嬗变.pdfVIP

2006年5月 内蒙古大学学报(人文社会科学版) May，2006 ofInner andSociaISciences) Voi．38No．3 第38卷第3期 JournaI Mongo【iaUniversity(Humanities 香港国际法律地位的嬗变 牛文军 (内蒙古大学法学院，内蒙古呼和浩特010021) 摘 要：香港与世界各国、各地区和各有关国际组织的法律关系和香港的国际法律地位，主要是通过适用于香港 的各种国际条约和协定体现出来。由于“一国两制”构想的成功实现，香港的国际法律地位也发生了重要和显著的变化。 我们应当从适用于香港的国际条约关注这一变化并考量其影响。 关键词：国际条约；对外事务；自治权；法律地位；法律影响 分类号：DF29 文献标识码：A 文章编号：1000一5218(2006)03一0016一06 香港的魅力和影响在于其高度的国际化和独 的对外联系由英国牢牢控制。 特的国际地位，香港的繁荣和稳定很大程度上也 (一)香港国际法律地位的肇始 有赖于此。香港与世界各国、各地区和各有关国 自20世纪下半叶，香港经历了从事实上自治 际组织的法律关系和香港的国际法律地位，主要 权向法律上自治权的重要历史转变和发展。 是通过适用于香港的各种国际条约和协定体现出 20世纪60年代非殖民化运动兴起，伴随着 来。由于“一国两制”构想通过《中华人民共和国 香港贸易和加工业的发展与国际地位的不断提 政府和大不列颠及北爱尔兰联合王国政府关于香 升，英国逐步改变其对香港的控制方法，在事实上 港问题的联合声明》(以下简称《中英联合声明》) 承认和允许香港行使对外经济贸易方面的自主 和《中华人民共和国香港特别行政区基本法》(以 权，主要是同意香港政府有权自行决定对外经济 下简称《基本法》)的建构而成功实现，香港的国际 政策；进行对外贸易双边谈判和签订协议；允许香 法律地位也发生了重要和显著的变化。可以说基 港以英国代表团成员身份出席非政治性国际会议 本法的立法宗旨之一就是要维持和保障香港的国 并拥有独立的发言立场；可以附属于英国的地位 际地位。基本法实施14年来的实践说明基本法 参加多边国际性协定，但有权自行选择参加该协 关于香港国际法律地位的安排充分体现了这一宗 定主办的各个单项贸易协议；可以官方、半官方或 旨。我们应当从适用于香港的国际条约关注这一 民间身份参加专业性国际组织，并在海外设置代 变化并考量其影响。 表机构等等。[I](282’还相应引入英国加入的国际条 一、香港回归前的对外联系与国际条约的适 约适用于香港。从1969年开始，香港可以自行与 用 外国签订经贸方面的双边条约，1973年开始可以 在英国占领香港以后一个多世纪的漫长时 期，香港作为英国事实上的海外属土，并不具有法 权的情况自1973年英国加入欧共体后更为明显。 律意义上的自治权。在对外交往方面，英国作为 由于英国政府对香港对外事务逐步采取灵活变通 宗主国负责与香港有关的外交和防务事务，香港 的政策，使得香港成为英国殖民体系下在对外交 基金项目：本文为香港法律教育信托基金资助项目研究成果的一部分。 收稿日期：z005—12一03 作者简介：牛文军(1964～)，男