国家和社会关系视域中的公共权力属性.pdfVIP

总26卷第11期 西南民族大学学报·人文社科版 V01．26No．11 SciencesNov．2005 ofSouthwest forNationalities．HumanitiesSocial 2005年11月 Journal University 国家与社会关系视域中的公共权力属性 张建锋 (南通大学学生处，江苏南通226007) 摘要：国家作为政治组织在从社会中分离出来以后，有着双重属性，即阶级性和社会性。这种双重属性体现在 行政权力上：其一，行政权力是公共权力的主体权力形式，行政权力行使的根本依据是公共性；其二，的确存在着总 要摆脱公共性的属性。这决定了公共权力既可以成为谋取公共利益的权力形式，也可以成为谋取个人或集团私利 的手段。防止和遏制公共权力异化，必须实现从统治到治理的转变；Ak权力制约权力到社会帝l约权力的转变；从无 限政府到有限政府的转变。