“居者有其屋”不再是梦想——福建保障房建设运动拉开大幕.pdfVIP

HOTSPOT 热点关注 ‘‘ 一 — 福建保障房建设运动拉开大幕 记者一 王小菲 摄影一孙鹏伟 十年来，中国商品房体系快速发展，造就了 “黄金十年”，而保障房建设则几乎成为 “鸡 肋”。从2010年开始，孱弱的保障 与起色：政府明令调控当前住房结构并下达保障房数量指 标；住房公积金制度、廉租房、经济适用房、公共廉租房、限价房等住房保障模式逐渐形成。 2011年，国家预分配福建省保障性住房建设 目标27万套。现实任务艰巨，土地供应量是否能跟 根据世联研究初步测算，假定2010年 家预分配福建省保障性住房建设 目标27万 370~-套保障房全部推入市场，2011年的保 套，其中廉租房和公租房15万套左右，比 有人说，2010年是保障房元年。4月 障房供应将分流商品房8％的有效需求，其 去年增加一倍多，任务更加艰巨。 中旬 “新国十条”出台，保障房建设开始 中经济适用房分流4．8％的有效需求，公租 福建省政府要求在3月15日前，各设 成为政策重心。6月中旬，住房和城乡建设 房和廉租房分流3．2％的有效需求。 部等七部委联合发出通知，指导各地做好 区市要把 目标任务分解到所辖县 市 ， 2010年，福建各类保障性住房任务指 且市一级承担的任务将不少于总量的 2010年至2012年保障性住房建设规划和 标均超额完成。具体数字如下：全省各类 40％，即四成的保障性住房将建在市区。 十“二五”住房保障规划编制工作，8月， 保障性住房 目标任务63783套，开工建设 今年的所有新项 目，都将在8月底前全部开 李克强副总理八天内两次提及加快保障房 76180套 、开工率 119．44％，竣工40321 工建设。 建设……一场由政府领衔的 自上而下的保 障房建设运动由此拉开。 套、竣工率6322％。各类棚户区 危旧 此外，福建省还对公租房建设进行了 房 改造 目标任务48443户，已签订拆迁安 比较详细的规划。公租房套型以40平方米一 业内专家认为，保障房的缺失是导致 置协议58517户，完成拆迁面积646．5万平 5O平方米为主，可分为住宅类、宿舍类公 房价快速上涨的一个重要因素。国家统计 方米。此外，开工建设安置房28493套，竣 租房。住宅类公共租赁房面向城镇中等偏 局数据显示，1999年经济适用房在商品住 I_8431套。各类保障性住房及各类棚户区 下收入家庭，宿舍类公共租赁房则主要面 宅中所 占比例为24．9％，而到了2008年， 危 旧房 改造到位资金238．5fZ,元，占年 向开发区、工业园区的外来务工人员以及 该比例下降为7．2％。保障房的缺失迫使广 度计划投 资105．9％；项 目完成投 资额 新就业职工：外来务工人员集中的开发区 大中低收入人群在商品住房市场释放需 229亿元、占年度计划投资101．6％。 和工业园区，应安排不低于3O％的生活设 求，加剧了商品房市场供求紧张的局面。 近 日，福建省政府召开全省保障性安 施用地用于公租房等保障性住房建设。另 但近两年，保障房建设被提升到了政治高 度，2010年全国各类保障性住房和棚户区 居工程工作会议，并签订2011年住房保障 外，新建的公租房可按比例在底层配建商 工作 目标责任书，落实保障性安居工程任 业店铺，用于出租出售。在各地公租房建 改造住房开工590万套，基本建成370万 务，继续打好 “民生工程”战役。 设后，符合公积金提取规定的，承租人可 套：2011年更是提出全国要建设保障性住 以申请提取公积金支付公租房 的租赁租 房和棚户区改造 1000万套。 记者从福建省财政厅获悉，2011年国 金 量126中B，有77 竺呈 ~l,,％dL21393亩地块，要求代建50O套公 专家呼吁，在加快土地供 , !要会][务 耄主地妻 共租赁房；中庚集团_与北京首开集团联合 租房 _ 喜 … 体 以捣亿元拿下福州化工路南侧地块，共 和曼中小兰套型普通商品住妻房用三地不 亩 据公告也必，须代建soo套公共租 蒹言 售 彦 ～ … … … … 力，即地方政府拿财税收入的一部分做保 险的前提下加大对保障性住房项 目的信贷 障房建设资金。以上四部分资金对某些地 支持力度。 加大保障性住房建设，资金是关键问 方政府来说压力不大。但基于长远投入规 银行对保障房建设的支持，除了放宽 题，如何解决保障性住房的建设资金缺 划发展的考虑，政府需要进一步拓宽保障 信贷条件额度外，还提供了其他融资渠 口?27万套保障房任务，其中廉租房和公 性房资金来源。目前新模式探索方向主要 道。据建行福建分行介绍，该行通过委托 租房15万套左右，若每套按15：；5-元测算， 锁定在企业和社会资本参与方面。 性融资的方式