以土地资本推进农业产业化 以农业产业化带动农村城镇化——山西联盛生态农业园区建设的实践与思考.pdfVIP

三 农 研 究 IlI两联盛牛态农业同区，是联盛集团由煤炭资 主席邢利斌 ，深知老百姓推选他 村委t任的意愿 源刑 业向生态农、l转 发展的战略性建设项 日。 是依托集团公刮强大的经济实力．开发建设家乡的 fx 建设 持 “，、f化提升农业 ，城镇化带动农村 ， 贫瘠的土地 。 业化致富农民”的指导思想 将 l8个行政村 、52个 2009年新春刚过 ，刘家圪邀 、南沟 、F枣林-t个 n然村 、近 4000rI农民的41477甫耕地 ，通过成 、 行政村 759户农民以 14844亩土地经苻权入股 ，自 合作礼的 流转入股 、然后 以市场化运作模式和 发组建成 、厂柳林县槐树沟农民专业合作礼 ，注册 、化的经营 式‘，开发土地资源，构建农业产业， 资金 l030万元 合作l卡十通过折价将上地资本化 ，以 实 “上地资本化 、产业体系化 、农民 人化”的新 一 40％的股份 联盛集 团现金 资 60％的股金组建了 轮农村改革H标 ．在如何解决好山区农业 、农村 、农 联盛农业开发有限公司，实施了对农业资源的根本 民的深层发展问题 t：，做了积极 的探索和有益尝试。 开发。按预定给农 民兑现分红 1000万元。到 2010年 同区建设初具规模 ，开局 良好 ，成效显现 ：这 一创新 春，顺应周边村民的愿耀和发展需要，拟将合作利农 的实践，给农 、l、农村的改革发展留下 r有益的扁爪 户发展到留誉镇 18个行政村 52个 自然村 ，流转耕 和思考 地 41477亩 ，流转区域面积 154平方公里? 日前已有 积极的探索 9个行政村农户签订了土地流转合同加入到合作社 一 、 通过合作社平台流转土地经营权 ，让土地资 亮点一 ：土地 多：资本，农 民得实惠 本化 ，让农民得实惠 槐树沟农 民专业合作社的组建 ，其意义小仪仪 2008年底 ，留誉镇在村级组织换届中，以刘家圪 在于农，的合作经 营 ：，蘑要的是农民以上地经 营 为 的 个 政村村民直接推选邢利斌同志当村 权人股，将土地资本化，农民在项H的开发中可以得 委丰任 上 上K住刘家圪邀村的联盛集团蕈事局 到 定的土地收益 而H．鉴于上地相对小变 ，人 [1有 2011．1 ￡ 39 三 农 研 究 增减的变化，合作 ：每年的分红以农』家庭实际人 境，保持水上流失．调节小区气候，有着积极的生态 口计算 ，按每人 2000几标准执行 ，确保了农 民的实 效应 、 惠。 二 以农产品加工为主的产业体系改善经济环 亮点二：小田变大田，农 民不失权 境 在土地流转过程中，做到村民利益 、公 民权益和 他们通过建设年J l万吨的酒 r业 产项 Ft， 村集体组织的权利不受影响：有土地承包经 权 带动吲区 嗣边农』发展高梁种植大 10000户 ； 的承包地 农广】 合作 ：签汀合同；没彳丁经 权 以7i~Dii1的剐，_lImI酒糟及高粱秸秆为主要饲料 ，配 的其他土地 由村委出面 合作社签汀合同 套年 l万头的肉牛育肥和肉制晶加 可带动 合作社学程中规定，全体村 以土地 什杖 1000r架fl中芥 J，；以牛粪 、尿液及生产废水为原 资拥有合作神股份 ．流转后土地归村集体所有的性 料 ，带动 J产 10000●／J 的沼rj气生产，为联盛新镇 质不变，合作 ：权益 村 共享 合作礼农 町依法 农r1住它提供 [I常，t-7能源 ；以沼气生产剐产品沼 参 区项 日建设 ，既有劳动收益 ，义仃股份分红 渣、沼液勾原料 ．：功q-：／,：l0万吨的有机无机复混 在项闷开发未收益之前，保证农 民每人年土地权益 Ij巴生产，为 曲术培育、8万宙核桃林和高梁种植 分红不低于2000元 。并且亨仃优先就业 ，义务教育， 提供肥源 这种，历 往复，相 吏撑的链条式生产构 公费医疗，公益养老等方面的合法卡义益。同时以自然 建 r良性发腱的 济环境 村为单位，每村选举一 村民代表。全镇共选举产生 f三 以小城镇为核心的服务产业体 系改变生存 r52 合作社成员，参 民 管殚，代表礼员权益， 环境 维护礼员利益 奉符集约 地资源，优化广：、结构，创造优 二、通过合作社平台调整产业结构 ，构建产业体 荚环境 ．收筹农 Jq-,fj~条件 组建联盛新镇 ，选择在 系。改变农村面貌 交通便利的中心 ，建设新农村 规划 占地4000亩， 经过流转 ，土地资夺化后可以规模经黄集中开 建设 4000套农 别墅并配套 20万 米公共服务 发 在不改变土地性质的前提 F，他们从改善农业基 设施 ．包括学校 、医院、幸福院、体育场 、罔抒馆 、文化 础条件和农民生存条件入于Dilg~,综合治理，突 新 J’场 、农 培训拭地 、商店超 『等 使社会资源