实现新跨越的思考.pdfVIP

第 17卷第 1期 水利科技与经济 V01．17 No．1 2011年 1月 WaterConservancyScienceandTechnologyandEconomy Jan．，2011 实 现 新 跨 越 的 思 考 刘 刚 ，高 飞 1．临沂市水利勘测设计院，山东 临沂 276001；2．苍山县会宝岭水库管理处，山东 临沂 277700 [摘 要] 作为小型农 田水利重点建设的l1名沭县，为了实现新的跨越，从工程数量上，因地制 宜，整体推进 ；kS-程规模上，效益优先，确保重点；从工程运用上，狠抓管理，保持长期发挥效 益 。 [关键词] 整体推进 ；确保重点；保持长效 [中图分类号] [文献标识码] c [文章编号] 1006—7175 2011 01—0038—02 ThinkingofaNew Leap Forward LIU Gang ，GAO Fei 1．LinyiCityConservancy Survey and Vesign Institute，Linyi276001，Shandong，China； 2．CangshanCountyHuibalingReservoirMuagementOffice，Linyi277700，Shandong，China Abstract：Linshuasoneoftheimportantcountyofsmall—scale irrigation andwaterconservancy construction，forachievingnew leaps，from engineeringquantity，accordingtolocalconditions，the overalladvancement；regulatorytouchfromtheproject，theeffectivenessofpriority，toensurethe key；from theengineeringapplication，paycloseattentiontomanagement，andmaintain long—term economicreturns． Keywords：overallprogress；ensurethekey；maintainlong—term 临沭县经过 “竞争立项、公开评审”，被列为全国首批 大，素有春旱夏涝秋又旱的特点。地下水分布不均，山丘 小型农 田水利工程建设重点县。从2009～2011年，每年 少，平原多。地形复杂，水源分布不均 ，造成了小农水工程 将获得中央、省、市财政补助 ，用于小型农 田水利工程建 数量多，类型杂。 设。如何借此机遇把小农水建设推上一个新台阶，实现 通过认真规划，总体布局为：北部及中部龙窝灌区覆 新的跨越，是一个值得思考的间题。为此 ，本文从工程角 盖区，以灌区配套为主，搞好末级渠系建设，实现节水灌 度提出如下看法 。 溉；东北部和南部干旱区，拟建塘坝、谷坊、扬水站等小型 水源工程，解决农业用水问题 ；西部沿沭河经济开发区， 1 整体推进 对原有中小灌区进行配套改革，提高水的利用率；东南部 临沐县地形呈东高西低、北高南低的倾斜状态，属鲁 石梁河库区，水源条件较好，兴建大 口井、小扬水站等小 东南低山丘陵区。北部层峦起伏，沟谷切割 ，大小山头44 型水源工程。 座；东南丘陵较多，土地起伏不平；西部沿沭河一带，地势 在科学规划、遵重民意的基础上，三年规划建设小农 平坦。全县多年平均降水量862mm，但年际、年内变化较 水工程见表 1。 表 1 2009～2011年规划建设小农水工程项 目表 [收稿 日期] 2010—11—03 [作者简介] 刘 刚 1964一 ，男，山东青州人，高级工程师；高 飞 1975一 ，男，山东苍山人 ，工程师 刘 刚，等：实现新跨越的思考 第 1期 小农水工程建设面广、量大，要想实现新的跨越 ，必 2 按乡镇 或流域 成立用水户协会，协会成员由用 须整体推进。整体推进具有多重作用 ：①保障粮食生产 水户选举产生 ，协会制订工作细则，责任要落到实处 ，确 安全；②有利于促进种植结构调整，增加农民收入；③有 保工程 良性运行。 利于调动社会投资的积极性，小农水工程建设属 “民办公 3 大中型灌区实行专管与群管相结合的管理体制， 助”工程 ，国家财政补助，起引导作用，大量投入还要靠农 以支渠为单位成立农民用水户协会 ，协会负责支渠 以下 民；④村村有工程 ，有利于安排农村剩余劳力，实现社会 的分水、配水 、渠系管理、维修、征收水费等工作 ；灌溉公司 稳定 。 负责配水到支渠进水 口，以及骨干工程的管理、维修。 2 确保重点 3．3 水费改革与管理 水费是工程运行管理、工资