强化信用体系建设夯实与谐社会基础.pdfVIP

●●藏 经验交流．．黪 强化信用体系建设夯实和谐社会基础 ■卓敏 经过20多年的改革开放，我国经 息包括银行借贷信息和政府有关机构 四、加强信用体系建设，促进社 济已步入社会主义市场经济轨道。现 的公开记录等。企业和个人可以通过 会和谐 代市场经济就是信用经济，市场化程 公开和正常的渠道取得和检索法律规 党的十六届四中全会提出了构建 度越高，对社会信用的要求也越高。但 定可以公开的信息。国外许多国家对 社会主义和谐社会的战略任务，其中 我国由于信用体系发育程度低，信用 企业和个人信用缺失的查处与警示是 诚信友爱是建设和谐社会的重要内容。 关系相当混乱．大大增加了市场交易 非常严格的。但我国在这方面较为薄 显而易见，社会信用体系建设对 成本．成为制约市场机制发挥基础性 弱，政府部门和一些专业机构掌握的 于实现这一战略任务是非常关键和重 配置资源作用的障碍。 可以公开的信用信息也没有完全开放， 要的。为此，目前应着重从以下方面 更新、监督机制不够健全，这无疑增 加强社会信用体系建设： 一、企业内部信用管理制度相对 加了企业和个人信用获取的难度。我 (一)加强信用法制建设 匮缺 国信用中介机构有自己的信用数据库， 要研究出台相关法律法规，明确 作为国民经济中最基本的元素， 但信用信息不完整．不能满足企业和 在经济活动中失信的法律界限，增强 我国企业内部普遍缺乏信用管理制度。 个人的需求。 法律法规的可操作性。加大对失信行 企业对办公室、人事部门、销售部门 为的处罚力度。 的设置较重视．但一般未设立信用管 三．我国信用管理体系建设相对 (二)建立觑范有序的征信运行初制 理机构。因此．因授信不当导致违约 滞后 按照公平、公正、自愿的原则，建 的现象频繁发生．使许多企业上当受 西方发达国家大都有比较健全的 立以信用中介为主体，以市场运作为基 骗。企业内部信用管理包括对往来款 信用管理体系，信用立法执法规范。我 础的社会信用服务体系。坚持专业化发 项中的应收账款和商品销售的管理， 国在这方面则存在较大差距。我国的 展模式，尽快提高信用服务水平。整合 对与企业发生业务关系的客户信用状 民法通则、合同法、公司法和信用资源，理顺信用信息渠道，建立社 况调查，征信和管理．是企业财务会 反不正当竞争法中虽然都规定了诚 会信用征信平台。积极培育信用市场． 计部门连接各业务部门的桥梁．也是 实守信的法律原则，刑法中也有对 支持和鼓励专业信用服务的发展。政府 企业筛选客户，并与诚信客户保持长 诈骗等犯罪行为处以刑罚的规定，但 要打破信息封锁，促进征信机构信用信 期联系的纽带。这一重要管理环节的 不完善，不足以对社会失信行为形成 息的系统化、规范化，实现资源共享。 普遍缺乏，导致了企业失信。 强有力的法律规范和约束。同时，有 (三)加强信用文化建设 法不依和执法不严的问题也相当严重， 继承发扬优秀的传统信用文化， 二、我国企业和个人信用信息的 缺乏严格的失信惩罚机制，一些失信 加快建立现代信用文化。以“八荣八 获取和检索途径相对狭窄 行为得不到相应的惩罚，不讲信用的 耻”的社会主义荣辱观为核心，切实 一般来说，采集和共享的