深化县级财政预算执行审计的途径探析.pdfVIP

财政金融 深化县级财政预算执行审计的途径探析 湖南省芷江审计局 罗文春 摘要:财政预算执行审计是审计部门的重要职责，是保证审计工作 受财政部门财权约束，审计的独立性受到影响，尤其是独立经费问题一 顺利进行的前提，一直以来都备受县级财政部门的重视。就县级财政 直以来都是制约审计工作有效进行的重要因素，因为经费由财政部门 预算执行审计工作现状来看，虽然取得了一定的成果，但是在总体上来 负责，难免会影响财政部门审计结果。另外，存在部分政府干部，为获 看依然存在一定的问题，必须要采取相应的处理措施进行管理，不断深 取个人利益，滥用职权阻扰审计工作的正常进行。 化县级财政预算执行审计工作的效率。本文分析了财政预算执行审计 (二)审计思想意识落后 的意义，并针对现存的问题进行了研究，提出了相应的解决措施。 很多县级财政预算执行审计工作，还是应用时候监督的方式，对于 关键词:县级财政 预算执行 审计 编制、批复、调整、执行以及效益整个过程的审计监督并不能有效落 实。就审计工作的现状来看，受传统审计意识影响比较大，受到传统审 预算执行即经过法定程序审查并批准的预算具体实施情况，是将 计工作模式局限比较大，无论是预算执行审计的思想意识，还是目标定 预算计划转化成实际的实施步骤，可以说是实现预算收支任务的关键 位、职能作用以及力度等都不能满足实际需求，并没有起到核查收支、 步骤，同时也是整个预算管理工作的中心环节。县级财政预算执行审 公开透明管理的作用。现在很多县级预算执行审计，没有确立运用审 计工作的开展，对提高财政工作效率具有重要意义，是县级审计工作的 计监督、规范管理以及推动改革的体制，对于县域经济发展中存在的财 重要内容。为进一步有效提高县级财政预算执行审计工作效率，应针 政风险不能确定并提出改进意见，整个审计工作缺乏前瞻性与宏观性。 对存在的问题进行详细分析，并结合实际选择最为合适的管理措施，不 (三)审计机关功能不完善 断深化县级财政预算执行审计工作效果。 首先，县级财政审计机关资源整合不合理，对于预算执行审计工作 一、财政预算执行审计背景分析 不能结合实际需求统筹管理，很多情况下都是通过审计部门单独完成， 县级财政实际情况，代表了县域综合经济运行实力，更是在很大程 将整个政府财政预算执行工作分块来进行，导致最终审计的内容只能 度上代表了县域经济质量与效益状况的实际情况。通过有效的财政预 相互配凑，但是各版块与审计主体联系都不密切。其次，审计深度不 算执行审计工作，能够全面了解县级财政的实际情况，确定财政管理重 够，大部分县级审计机关存在人少事多的特点，尤其是一线审计人员数 点，如收入预算执行情况、支出预算情况以及财政收支平衡等。通过分 量明显不够，相应能够分配到预算执行审计工作的人数更少，在加上此 析财政收入结构中税收收入与非税收入的比重，来确定县级财政的发 板块内容多、时间少、任务重，为保证在规定时间内完成审计工作，可想 展情况；通过对报表上支出数据的审查，以及确定是否存在年底支出挂 而知会影响到审计深度与质量。最后，审计特色不突出，现在大多数审 账情况等，来确定县级财政收支是否平衡，以及财政水平真实情况，进 计工作要求还停留在预算执行的合理性与合法性，对财政支出效益性 而才能做好对下一步工作的合理安排。随着财政预算管理工作体制的 审计不够，不能有效完成财政支出资金效益的跟踪问效，整个审计工作 改革，将在2015年起施行新的预算法，规定应形成较为完善的现代预 能够起到的作用有限。另外，还存在明显的适应力不强问题，部分审计 算制度，以求能够不断提高财政预算管理的可操作性，对改善县级财政 人员不能更新掌握国家相关法律、税务政策以及财政管理体制改革等 预算工作具有重要意义。 内容，对于财政工作出现的新问题与新情况不知所措，选择的审计方 二、县级财政预算执行审计现状分析 法、重点以及内容等存在偏差，