密云国际休闲生态农业科技园规划建设的战略思考.pdfVIP

第十一届中国农业园区论坛·论文集 密云国际休闲生态农业科技园规划建设的战略思考 金琰1，卢凤君1～，刘晴1，金广生2，李志军3 (1．中国农业大学经济管理学院，北京100083；2．密云县科学技术委员会，北京101500； 3．北京市科委农村发展中心，北京100089) 摘要：以系统理论、战略管理、产业经济学、城市规划、区域经济学等理论和创新方法为指导，通过 对密云一、二、三产大量详细调查研究，系统分析了密云区域特色生态、文化、科技、休闲等特色禀 赋资源和特色休闲全产业链产业优势，战略性的构建了“休闲和生态特驱动、信息和科技强支撑、物 流和循环展双翼、农业发展壮载体”的园区产业功能体系，规划了“一心三园一中心”的功能布局和 路径部署，体系化的谋划工程与措施保障，对促进密云城乡统筹发展、实现“三个走在前列”的奋斗 目标和北京世界城市建设具有重要意义，为全国生态县和水源涵养区创新农业园区发展路径提供模式 示范。 关键词：密云国际休闲生态农业科技园：战略背景；战略体系：战略规划 1密云国际休闲生态农业科技园规划建设的战略背景 密云，是我国第二个、长江以北第一个国家生态县，是首都重要的生态涵养区和饮用水源基地： 承担着“保水、富民、强县”的艰巨责任；面临着在工业经济相对落后的情况下，实现经济、社会、 生态协调发展的严峻挑战。密云县把握世界和中国经济转型发展的战略机遇，提出建设“绿色国际休 闲之都”的发展定位，走以休闲旅游业为战略支柱产业转化生态优势、促进经济、社会、生态建设向 更高水平发展的跨越式道路。以此为背景，密云县人民政府积极响应科技部与北京市号召，规划建设 国家现代农业科技城——“密云国际休闲生态农业科技园”(以下简称密云园)，借助生态旅游休闲产 业和科技服务相结合，吸引农业客户、拓展农业渠道，示范休闲农业和乡村旅游高端服务标准，实现 绿色有机农业产品增值，推动农业从由产品市场决定的供应农业转型为产品、功能、环境融合型市场 决定的消费农业和体验农业。密云园的建设是创新一条在生态涵养区“城镇化、工业化、农业现代化” 同步推进的道路，示范一种在大都市郊区产业融合、城乡统筹的模式，对于全国生态县、生态涵养区 和大都市郊区都具有引领示范意义。 密云生态、科技、文化、休闲旅游等优势资源和产业基础，为园区建设提供了坚实的基础和有利 的条件。密云园的规划、建设与运营要强化休闲农业国际标准发展、绿色有机农业区位独特、生态农 业高端科技支撑等方面的优势；内化政策利好导向明显、资源要素聚集效应增强、休闲农业升级需求 迫切的机遇；转化支撑保障体系建设滞后、资源统筹整合能力不强的劣势，应对休闲市场竞争日趋加 剧、组织机制创新急需突破的挑战，探索出一条区别于传统农业科技园区发展的模式道路。 2密云国际休闲生态农业科技园规划建设的战略体系 2．1战略思路 密云园以“城乡统筹、产业融合、农业转型、园区创新”为导向，以“三化”同步推进为途径， 以科技和服务结合的“智慧园区”为特点，对接产品、服务、模式和关系四种客户，实施“生态和科 技立园、机制和网络健园、优势和特色丰园”的战略，依靠集成创新和转变发展方式，创建具备“国 际化、智能化、低碳化”特点的现代休闲农业科技服务运营体系；依托葡萄和红酒、渔业、油鸡及种 养结合循环产业、蜂、板栗等五个优势特色产业链，拓展科技服务运营体系的示范应用，建设具有“高 端、高效、高辐射、高融合”功能的现代休闲农业产业集群和服务集群。示范“休闲和生态特驱动、 信息和科技强支撑、物流和循环展双翼、农业发展壮载体”的现代休闲农业发展道路。 第十一届中国农业园区论坛·论文集 、 ／ ■_ 图1密云国际休闲生态农业园规划建设的战略思路 2．2战略定位 遵循“现代服务业引领现代农业，构建现代休闲生态农业产业体系”的战略思路，密云