黔东南州农村重特大火灾的治本对策——关于农村木板房改造问题.pdfVIP

晨堂新世纪溜骨学术研讨套论文纂 103 黔东南州农村重特大火灾的治本对策 ——关于农村木板房改造问题 林俊展 (贵州省消防协会) 摘 要本文针对黔东南州农村重特大火灾突出的老大难问题，通过深入调查 研究，提出实行农房改造的可行性、盛要性和存在问题硬解决办法等，力求从根本上 解决这一影响贵州火灾形势大局的关键问题。 关键词 火灾隐患 建筑防火 防火线 黔东南州农村重特大火灾是一个十分突出的问题，严重地制约当地农民群众脱贫致富的 步伐。为了认真研究廨决这个老大难问题，省消防协会最近组织一个调研组，赴黔东南州的从 江、黎平两个重点县，就根治农村重特大火灾的治本措施——农房改造问题进行调研。现将调 研情况综述如下，以供进一步论证和领导决策参考。 1 背景情况——大村寨多、木板房多、大火多 黔东南州农村火灾多，尤其是重特大火灾突出，这是一个公认的老大难问题。建国50多年 来，虽然各级党委、玫府十分重视，公安消防祝关与各有关部门下了很大决心稻力气，千方百计 采取一系列措施和办法，积极开展与农村火灾作斗争，也取得了很大的成绩，但始终未能从根 本上解决问题，农村重特大火灾一直制而不止。 190万元。而黔 据统计，1991年--2000年十年间全省农村发生特大火灾69起，财产损失3 东南州就占58起，财产损失2800万元，占全省农村特大火灾次数的84％，财产损失的 87．8％。这到底是什么原因呢?除了主观上的原因，即工作上还有薄弱环节外，从客观上分析： 327个，其中100户以上村寨1221个，住房密集，鳞次栉 一是大村寨多。全州50户以上3 比，群众有“下雨天，村中走路，不打伞”的说法。 二是住房95％以上都是两三层的吊脚楼，木柱子、木板墙，楼下是猪牛圈，楼上住人，用火 做饭，灶火上方吊炕笼，不少还是屋顶盖树皮，所以火灾危险性极大。 三是农村大寨大都位于山坡峡谷、岭前岭后，一般都缺乏水源，且交通不便，万一出事，外 面很难前往救援。 上述三个特点结合在一起，不仅火灾容易发生，而且往往造成一把火便火烧连营，一家失 火，全寨遭殃，这就是黔东南州农村重特大火灾多的症结所在。 2对农房改造的认识和决心 如何对黔东南州农村重特大火灾多这一老大难问题进行有效的根治，这是各级党委、政府 领导和公安消防职能部门长期以来反复思考的一个重大问题。而要解决这个问题，除了大力加 104 黔东南州农村重特大火灾的治本对策 强安全教育，落实各项防范措施外，如何面对和解决黔东南州农村大村寨多、木板房密集这一 客观情况，则是一个不能回避的现实。而要解决这一问题，根本对策就是推行农房改造。 农房改造问题，早在80年代初期便提出来了，但由于主客观的多种原因，主要是对这一问 题的认识还不完全一致，因而影响了有关领导的决心和决策，故农房改造刚起步，就半途而废， 以致至今近20年过去了，农村大村寨木板房密集的面貌依然如故。 农房改造(当地叫木改砖)，应不应该作为一项治火根本措施积极推行?经过近20年来的 实践，特别是农村大火不断发生的严酷现实，广大干部群众的头脑越来越清醒了，认识上也越 来越趋于一致。一致认为，农房改造是根治农村重特大火灾的根本措施。黔东南州委副书记杨 正国同志斩钉截铁地说：“农房不改，大火不绝”。从江县县长耿生茂和黎平县委书记莫章海也 深有感慨地说：“农房改造，非搞不可，尽管困难很大，但我们看准了，就坚决地干，自力更生，争 取外援，一届一届地搞下去，就一定能改变村寨的面貌”。从江县斗里乡党委书记潘志德说：“我 们正在学习‘三个代表’，其中一条就是要代表群众的根本利益，结合我们的实际，推行农房改 造，搞好消防安全工作，就是代表群众根本利益的一个重要体现，我们坚决拥护。”上述州、县、 乡三级领导对农房改造问题的认识和态度，实际也代表了广大干部群众的心声。 3农房改造的模式 黔东南州从80年代初开始，先后搞了一些农房改