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26930.2元的罚款。张某逾期不履行，2009年10月，南雄市国土资源局申请法院强制执行。案例违反了土地管理法的哪条责任？ 案例4： 建筑用地案例 基本案情：2004年4月22日,某水泥厂与某建设公司订立《建设施工合同》及《合同总纲》，双方约定：由某建筑公司承建水泥厂第一条生产线主厂房及烧成车间配套张某等163人原系东山村东新村民组。市委组织部、市体委、省公安厅、市中级人民法院、市交通局汽车运输七场、省消防总队等八个单位与东山村村民委员会、乡政府签征地合同，被征土地54.67亩。征地单位依据征地合同的 约定，共支付乡政府征地补偿费、安置补助费人民币1626466元，乡政府累计拔付东山村村民委员会885185元。该村委会得此款后向被征土地村民发放安置补助费699738元。后村民委员会修建水果批发市场又占用东山村东新村民组部分土地，支付该村村民土地补偿费人民币100000元，村民先后共得款799738元。此后，该村村民对乡政府及村民委员会发放的征地补偿费、安置补助费数额产生异议，认为其应得的征地补偿费、安置补助费被乡政府和村委会截留，未用于兴办公益事业和解决农民就业，侵犯了该村村民的合法利益。为此，张某等163人在向有关部门反映 无结果的情况下，于2007年4月7日向省高级人民法院提起诉讼，请求判令乡政府及村民委员会返还被侵占的安置补助费。张某等是否具备原告主体资格？为什么？ 思考题 1. 何为土地所有权？土地管理法对土地所有权是如何规定的？ 2. 何为土地使用权？土地使用权如何取得？ 3. 土地管理法中确立了哪些土地利用和保护的制度？ 4. 什么是土地利用总体规划，其编制原则是什么？ 5.《土地管理法》对保护耕地规定了哪些基本制度？ 6. 在哪些情形下，国有土地使用权将被收回？ 7. 国家征收土地要做哪些补偿？其标准如何确定？ 3.2.2 土地利用总体规划 5. 土地利用总体规划的修改 《土地管理法》第26条规定： ①经批准的土地利用总体规划的修改，须经原批准机关批准，未经批准，不得改变土地利用总体规划确定的土地用途。 ②经过国务院批准的大型能源、交通、水利等基础设施建设用地，需要改变土地利用总体规划的，根据国务院的批准文件修改土地利用总体规划。 ③经过省、自治区、直辖市人民政府批准的能源、交通、水利等基础设施建设用地，需要改变土地利用总体规划的，属于省级人民政府土地利用总体规划批准权限的，根据省级人民政府的批准文件修改土地利用总体规划。 3.2.3 耕地保护制度 1. 基本农田保护制度 （1）基本农田及保护制度 基本农田是指根据一定时期人口和国民经济对农产品的需求而确定的长期不得占用及基本农田保护区规划内期不得占用的耕地。 分一级和二级基本农田，一级基本农田为长期不得占用的耕地，二级基本农田为规划期内不得占用的耕地。 基本农田保护区－－对基本农田实行特殊保护而依照法定程序划定的区域。 3.2.3 耕地保护制度 1. 基本农田保护制度 （2）基本农田保护区的范围 ①经国务院有关主管部门或县级以上人民政府批准确定的粮、棉、油生产基地内的耕地； ②有良好的水利与水土保持设施的耕地，正在实施改造计划以及可以改造的中、低产田； ③蔬菜生产基地； ④农业科研、教学试验田； ⑤国务院规定应当划入基本农田保护区的其他耕地。 各省、自治区、直辖市划定的基本农田应当占本行政区域内耕地的80%以上。 3.2.3 耕地保护制度 2. 占用耕地的补偿制度 为了保护耕地，控制耕地总量的平衡。《土地管理法》第31条规定，国家实行占用耕地补偿制度，非农业建设经批准占用耕地的，按照“占多少，垦多少” 的原则，由占用耕地的单位负责开垦与占用耕地的数量和质量相当的耕地；没有条件开垦或者开垦的耕地不符合要求的，应当按照省、自治区、直辖市的规定缴纳开垦费，专款用于开垦新耕地。 省、自治区、直辖市人民政府应当制定开垦耕地计划，负责监督占用耕地的单位按照计划开垦耕地或者按照计划组织开垦耕地，并进行验收。 3.2.3 耕地保护制度 3. 土地的开发、整理、复垦 （1）鼓励开发未利用的土地 （2）鼓励土地整理 （3）土地的复垦 一年以上未动工建设的，应按省、自治区、直辖市的规定缴纳土地闲置费；满两年未动工，可无偿收回用地单位的使用权。 但因不可抗力或政府有关部门的行为或动工必须的前期工作造成 开发延迟的除外。 3.3 建设用地 Click to add Title 3.3.1 建设用地的概念 Click to add Title 3.3.2 乡（镇）村建设的建设用地 3.3.3 国家征收土地 Click to add Title 3.3.4 国有建设用地 3.3.