出境游的“困惑”.pdfVIP

Hot Issue 本 期 关 注 出境游的“困惑” ● 本刊记者 闫丽华 前不久，太原市民郝先生要为年近 动性强，且利润率较高，因此，各家旅 正常团费外，60 岁以上老人每人加收 70 岁的父母报名参团欧洲 8 国游，当他 行社都瞄准了这块“大蛋糕”，随之也 2 000 元左右的费用，22 岁以下的学生 咨询多家旅行社后发现，几乎所有的旅 出现了很多诸如对特殊人群加收差价、 和儿童也要加收不等的差价。当记者询 行社都异口同声地回复：除团费外，要 高额保证金、导游变导购、游览时间为 问为何要加收这笔费用时，旅行社表示， 补交 2 000 多元的差价，理由是“弥补 购物时间让路等不合理现象，并已堂而 目的是为弥补这些人在购物能力上的不 老人购物能力的不足”。郝先生不解， 皇之地成为旅游业界潜规则，让百姓着 足。 老人是弱势群体，本应受到社会的关注 实“玩不起”！ 太原市旅游局出境游管理相关负 和照顾，而多收团费不仅没有得到优惠 责人谈到，增收老人、学生等特殊人群 反而遭受不平等待遇，无疑是对这一特 潜规则一：特殊人群“特殊对待” 的费用不属于国家规定的出境游团费范 殊群体的漠视。记者经过调查发现，近 畴，完全是旅行社为获取利益的自身行 年来出境游尤为火热，仅 2014 年中国内 根据郝先生的投诉，记者走访了 为，属不合理收费。而事实上，加收团 地出境游就突破 1 亿人次，出境旅游有 太原多家具有出境游资质的旅行社。调 费已然是业内“潜规则”，一位从事导 着巨大的市场需求，同时，经营操作主 查发现，旅行社均遵循同一个原则：除 游工作多年的郭女士坦言，许多国内的 16 4 日韩、欧洲等旅游线路需要缴纳 2 却很长，有的长达两个多小时。可追究 万元 -10 万元不等的保证金，有 起合同来旅行社似乎并没有违约，该去 些甚至远远高于旅游的团费。那 的景点都去了，购物点也没有擅自增加， 么，这些保证金是按照国家标准 至于购物的时限合同里并没有标明，只 合法收取的吗？ 能吃哑巴亏了。”刚刚旅游归来的刘小 旅行社业界资深人士介绍， 姐向记者抱怨。 所谓“出境游保证金”是指，国 太原市旅游界业内人士在接受记 内出境旅游组团社在组织旅游者 者采访时说，有些旅行社为了招徕客人 出境旅游时，为了防止旅游者滞 压低线路报价，但要达到弥补利润甚至 留不归行为，要求旅游者在出团 成本的目的，就只能靠安排游客购物的 前向组团旅行社缴纳一定数量的 形式获取佣金。更有甚者，地接社的导 现金作为担保。从我国开放出境 游先花几万元钱从旅行社手中将团买过 游起，保证金就应运而生。只要 来，然后再靠购物将成本和利润“找齐”。 是从事出境游业务的旅行社，没 这样就会出现导游过分注重导购、拼命 有不收取保证金的。收取这笔‘押 压缩游览时间，为购物让路的情况。对 金’成了旅游界业内不成文的行 于旅行社来说，这种靠回扣和佣金赚取 规，至于收多少是由旅行社根据 利润的做法无异于饮鸩止渴，这种短期 所去目的地国不同和游客资信不 行为只会导致旅行社声誉和诚信度的降 同而有所差异。从这一点来说， 低。对于游客来说，一定要提高警惕， 旅游保证金也算得上是“中国特 不能单纯追求旅游线路的低报价，明显 色”了。 低于成本价格的报价是不能轻易相信 山西省旅游局行业管理处负 的。 责人说，目前国家并没有对出境 据了解，经过多年发展，我国已跻 游保证金作出相关规定，保证金 身全球出境旅游消费前十位，是全球增 的收取只是旅行社为防止旅游者 长最快的新兴客源输出国。我国出境旅 滞留不归情况的出现，分担被使 游业的发展蒸蒸日上，但与此同时出现 旅行社和国外的地接社都要依靠旅游者 馆停签、被旅游部门处罚等风险 的很多不利于发展的弊端也值得思考， 在当地购物场所购物后返还的提成来共 而自己设置的，目的是保障旅行社自身 “潜规则”的蔓延让国人对原本充满憧 同获利，这也是业内不成文的潜规则， 的权益，但从当前来看，出境游保证金 憬的出境游划上了问号。整治出境游之 是旅行社和导游收入的一部分。因此， 缺乏法律法规的约束，多数“变了味”， “乱”，规范旅行社出境游不合理行为， 在地接社看来购买力弱的人群便被划为 有的旅行社在遇到资金短缺等问题时挪 保障消费者旅游权益，不仅需要相关管 特殊人群，像老人、小孩等，需要“特 用保证金周转现象时有发生，甚至将保 理部门重拳出击，更重要的是与出境游 殊对待”。 证金纳入个人“小金库”，作为投资理 发展相配套的完善的标准规范和法律法 财的资金，消费者索要保证金难上加难。 规政策应跟得上，同时增强行业自律， 潜规则二：出境游保证金 如此，方有望给国人一个放心、畅快的 潜规则三：景点为购物让路 完美游玩空间，助推出境旅游业蓬勃发