山西家政服务业标准化的必要性.pdfVIP

Local Standard reading 地 方 标 准 解 读 山西家政服务业标准化的必要性 ● 山西省商务厅 任素芬 随着我国社会主义市场经济体制的 营业收入14.3亿元，利润总额9 095万元， 确立，社会经济的快速发展，家政服务 我省家政服务业的现状 与 2012 年相比，企业数量增长 37.4%、 产业开始兴起，成为了中国十大朝阳产 从业人员增长 18.78%，主营收入增长为 业之一，具有极大的发展潜力。2000 年 家政服务业作为生活性服务业的重 39.14%，利润相对有所下滑。目前我省 8 月，劳动和社会保障部颁布了《家政 要组成部分，在刺激消费、拉动内需、 有 24 家家政企业入选全国家政千户百 服务员国家职业标准》，将家政服务员 吸纳就业人口、对国家税收贡献等方面 强企业。 确定为国家的一种职业，把家政服务业 发挥着重要作用。近年来，我省家政服 纳入了规范性发展的轨道。但是 ，要让 务行业发展迅速，家政服务机构、家政 我省家政服务业存在的问题 家政服务业展现它的发展优势，在城乡 从业人员、家政服务营业收入等均以每 经济发展中发挥重要作用还有很长的一 年 20% 左右的速度递增，2013 年全省 1. 企业经营管理水平较低 段路要走。 有家政企业969家，从业人员11.39万人， 目前在我省家政服务企业中，以经 28 4 工的农民，初中以下学历占 90% 以上， 多国家重视家政服务员的资格管理。例 高中及大专以上的人才较少。缺乏最基 如：日本对于看护师资格的认定就非常 本最规范的服务意识，大多数只是经过 严格，必须要有 3 年看护经验，还得通 简单培训，没有系统的家政学理论知识， 过相关的资格认定考试才能获取相应的 没有从业资格证，没有专业的技能证。 证书。 从 14 年统计报告中看出，虽然持 3. 建立了健全、完善的法律法规和 证上岗的人数在增加，但是未持证的人 行业标准 还是占据了大多数，尤其是持专业技能 不管是在发达的欧美国家还是在像 证的人只占全部从业人员的 36%，这成 菲律宾一样的发展中国家，都有健全的 为制约家政服务业发展的最大瓶颈。 法律法规规范整个家政服务行业，也有 3. 缺乏法律法规和行业监管 相应的规章制度保障家政服务人员的人 家政服务业存在着多部门管理现 身权利。菲律宾把家政服务人员纳入劳 象。商贸服务业的行业管理停留在政策 动法的保障范畴等等。 制定和引导方面，缺乏行之有效的行业 比较中外家政服务业的发展状况， 规范和标准执行监管体系，使得各市对 国外家政服务业之所以有强大的市场竞 家政等行业的监管，没有科学依据，力 争力，主要是因为他们有自己“重要的 度薄弱。同时，由于商贸服务业相关项 技术标准”，这是一种游戏规则，一种 目储备不足，一定程度上导致政策措施 市场说了算的规则，同时这也是企业发 与实际工作存在差距。 展中，跟合作伙伴、利益同盟对接的话 语系统或共同决策体系。 国外家政服务业发展特点 家政服务业实现标准化管理的必 1. 具有多样化、专业化发展趋势 要性 早在 130 年前，美国的大学就已经 开设了家政学的专业课程，现在 780 所 1. 实现标准化管理，转变企业经营 大学开设家政学专业，每年有百万人接 模式 受家政方面的培训。美国和欧洲的家政 家政服务公司要想做大做强，必须 服务业已经进入成熟期，提供服务的种 要实行企业化管理，家庭作坊式的管理 类多样，涉及多方面的教育。与中国毗 模式和人员推销式的家政中介模式，不 验型、手工操作为主 , 在产品制作和服 邻的菲律宾，家政服务人员主要是拥有 能满足企业自身发展的需要。家政企业 务提供过程中随意性大，难以形成标准 高素质的菲律宾妇女担任，她们不仅接 起步时都是从一间房屋，一张桌子，一 化，其发展更依赖于人的因素。尤其是 受义务教育，还要接受专业的家政培训 部电话开始，都是从家政中介“一锤子 以民营企业占主导的家政服务行业，家 两年，不仅包括技能培训还包括语言培 买卖”的经营模式开始，随着业务量的 族式管理往往缺乏对员工的全面培训、 训，进入家庭后不仅能做饭、护理老人， 扩大逐渐意识到只有建立标准，进入员 考核、激励等科学的管理手段，没有完 还能插花、教孩子学英语，这样高素质 工制的企业管理模式才能发挥潜能，发 善的企业文化和科学的管理体系，大部 的家政服务大军占领了整个国际市场。 展壮大自己。如太原贝亲好家政服务公 分企业没有建立整体的、科学高效的管 2. 拥有规范化、强制性的资格管理 司，经过 6 年努力从一个简单的家庭式 理机制，严重制约家政服务企业的发展。 机制 小型服务企业发展为拥有 3 个直营店、 2. 行业准入门槛比较低 由于家政服务对于服务提供者的 5 个