网络时代的民生警务标准化值得推广.pdfVIP

网络时代的民生警务标准化值得推广 ● 察哈尔学会研究员 香港天大研究院特约研究员 张敬伟 网络时代的民生诉求，要求政府 项与群众密切相关的公安业务，实现 务在线平台，基本上解决了这一难题。 创新管理“三高”——高标准、高效 了鼠标一点即可足不出户办理好相关 究其根本，乃是“民生警务”落到了 率和高成效。山西公安打造的全国最 业务。全省公安机关兑现了“让数据 实处。上述两大规范实施的两项地方 大便民服务网站群，使大数据时代的 多跑路、让群众少跑腿、服务群众零 标准，一在于规范了通用的硬件载体 “民生警务”落到了实处，不仅契合 距离”的为民承诺。 平台，二在于统一了山西省公安系统 民生民愿，也给网络时代的警务管理 更重要的是第四点，即这一庞大 的服务软环境。也就是说，警务平台 提供了创新范例。 的“政务航空母舰”网站群，能够协 通过数据化和标准化升华为客观公正 大数据时代的政务网站，虽然都 同服务，关键有好的标准。 的创新载体，服务质量则可通过科学 建立起来，但政务网站的公共属性和 2014 年 12 月 28 日，DB14/T 1024- 的量化标准来衡量。 民生职能并未发挥出来。有些政务网 2014《山西公安便民服务在线网站建 有规矩才有方圆。在传统的公共 站连最起码的“公开”和信息更新都 设技术规范》、DB14/T 1025-2014《山 治理中，也许并不乏制度规范和相关 做不到，难怪被人视为“不洗脸”的“花 西公安便民服务在线服务规范》发布 技术标准，但在执行过程中，由于人 瓶”，屡遭网友嘲弄。 实施。两项标准作为指导网站建设和 治因素的滋扰而导致治理效果打折。 山西公安便民服务在线的亮点有 运行管理的规范性文件，对网站硬件 因而，在公共治理中，光有规矩还不 四： 设备、技术参数、办事流程、服务标 行，还要确保规矩落实到位。信息时 一是该网站不是孤立的单一政务 准等方面做了详细规定。 代的互联网技术，给“规矩方圆”的 网站，而是山西全省公安系统的便民 网络时代的警务管理，各地创新 公共治理逻辑提供了现实的技术支 警务网站，具有系统化、在线性和服 创意的经验不少，但往往局促于某项 撑。山西公安便民服务在线恰恰因为 务功能。正如山西省公安厅副厅长李 业务改革或某个事项治理上，因而具 依托信息平台而少了“人治”因素， 喜春所言，“这个网站群可以说是一 有个体性、碎片化的特点。但是山西 因为有了规范网站和人的两项标准， 个电子政务航空母舰，网站规模和业 公安便民服务热线的警务创新，在于 信息公开下的警务标准化得以高效落 务范围均属全国最大。”二是该系统 实现了全省公安系统的大数据统合， 实。 具有聚合、便利的亲民载体性，即服 而且抓住了群众反映强烈的民生热点 依法治国，依规治政，是法治国 务在线网站群集亲民热线、短信平台、 课题，实现了线上警务治理的统一化 家的常态。互联网新技术，给法治中国 互联网门户网站、3G 手机版四位一 和规范化。这也意味着，三晋大地， 提供了新的创新管理手段， 山西公安 体，并延伸至全省数百个公安政务微 无论是省会太原的居民抑或山区村 便民服务在线便是有益尝试。■ 博群、QQ 群、官方微信等，由信息 民，只要网络信息联通的地方，在办 发布、业务办理、交流互动、考核评 理同样的业务时，均能享受到公开公 测四大板块 20 余个栏目组成。三是 平和公正的服务待遇。 涵盖公众关心的几乎所有公安业务， 服务差别化、执法不统一、办事 如户政、出入境、交警、治安、消防、 乏效率，是公众对各级公权部门诟病 技防、网警、禁毒、法制等 11 类 228 最多的。山西公安通过统一的便民服 33 网络时代的民生警务标准化值得推广 作者： 张敬伟 作者单位： 察哈尔学会；香港天大研究院 刊名： 大众标准化 英文刊名： Popular Standardization 年，卷 期 ： 2015 1 引用本文格式：张敬伟 网络时代的民生警务标准化值得推广[期刊论文]-大众标准化 2015 1