社区权力关系重构的必然性与路径分析52.pdfVIP

一 引言 “20世纪后半期人类社会已开始向社区回归，向家庭和自我回归。这种从 社会到社区，即社会社区化的趋势伴随着新世纪的展开将会越来越明显。(曹旭 飞,2007)”显然进入到 21 世纪，在社会社区化的进程中，“合理的社区存在应 是以独立于‘国家’和‘市场’之外的一个‘公民社会’存在的。而这个社会 应是在不违背法制之下的一个自治空间”。对于这样的一个空间，“社区秩序的 建构不仅仅是一个外部力量介入的结果，同样也是一个社区内部不同的行动者 之间通过互动、结成权力关系的动态过程。（陈微，2008）”而内部的自治相对 更重要，我国于2002年的中共十六大上，明确提出“完善居民自治，建设管理 有序、文明祥和的新型社区。(十六大报告)”这说明，社区的良性运转依赖于 在自治基础上的内部权力主体间的合理分配和平衡，这是将社区建设成为生活 空间而非单纯居住空间的必要条件，也是建立起有效关系网络和形成居民归属 感的必要条件。然而，目前社区运行的事实显然没能够以“自治”为基础，“公 民社会”的原则尚未得到认识，这导致了社区成为独立于其真实主体“人”之 外的一个机构设置，而非区生活性的“空间实体”。 这一客观问题的直接后果 是社区预设功能无法实现，居民现实需求无法得到满足，我国