我国城市经济与环境协调发展研究.pdfVIP

第六章环境监督管理制度建设 我国城市经济与环境协调发展研究 李斌1 李娜2 1．济宁市环保局济宁272125 2．济宁市人事局 济宁 摘要在我国经济迅速发展的同时，环境问题成为制约经济进一步发展的重要因素，在这种背景 下，本文分析了经济发展与环境状况的关系，提出了城市经济发展过程中环境资源的影响因素，并将 其与其他因素一起归纳为经济发展的动力和阻力，推动和阻碍城市经济发展的各种动力和阻力形成了 合力。这个合力在城市经济发展过程中起着主宰作用，决定着经济发展水平的高低。最后，结合我国 经济发展实际，提出了几点城市经济与环境协调发展的措施。 关键词城市经济影响因素协调发展 一、引 言 随着我国城市化进程的加快，资源短缺、环境恶化等问题已严重危害人类自身安全，危害经 济的持续增长，人们也逐渐认识到城市生态系统和谐、完整的重要性。建设高效、公正、健康、 文明的城市社会，实现城市经济与环境的协调发展，探求更加合理的城市发展模式和人类聚居模 式，成为当前各国政府、国际机构、学术团体共同面对的一项重要而紧迫的任务。 城市经济与环境协调发展是一项非常复杂的系统性工程。本文首先分析了我国城市经济发展 与环境状况的内在关系，在此基础上，提出了经济发展过程中环境资源的影响因素，最后对我国 城市经济与环境协调发展提出了几点具体措施。 二、经济发展与环境状况的关系 把握经济发展与环境状况的关系‘1’2o是权衡经济发展与环境保护的基础，如果不能正确把握 两者的关系就不能对经济发展与环境保护做出正确的权衡。从规范角度来看，首先自然环境是经 济发展的基础。一方面，自然环境是社会经济活动赖以存在和发展的物质基础，就生产资源来 看，一切生产资料归根到底都是由自然环境提供的，自然环境所能够提供资源的数量与质量和增 长或减少，直接影响着生产资料提供的规模与增长速度，进而影响到经济发展速度。另外一方 面，自然环境状况不仅决定着一个国家或地区的经济发展状况，而且也决定着一个国家或地区的 经济发展的潜力与后劲，影响并决定了一个国家或地区经济发展模式的选择。 其次，经济发展对环境状况也具有反作用¨t5。，即经济发展不足或者经济发展过度都可能造 成环境状况的恶化。事实证明，很多环境问题是经济发展不足引起的。由于缺乏燃料人们只好砍 伐树木、破坏森林；没有钱购买食物，迫使人们在湿地上开荒。在一些地区，往往环境破坏和当 地居民生活的贫困互为因果，陷入恶性循环的境地，而要想解决它只能靠发展。同时经济发展过 度也会造成一些严重的环境问题，例如能源大量消耗造成大气污染和温室效应的产生，工业排放 的废水和有害废物严重影响人类的生活质量。同时，没有经济发展，环境保护难以持续，无法得 到资金和技术上的支持，环境状况的改善在失去了经济手段的支持下，只能沦为一句空话。 三、城市经济发展的影响因素 城市经济的发展受到动力和阻力㈨两个因素的共同作用，环境资源的开发是城市经济发展 的初始动力；资金的投入(包括物质资本和金融资本)、先进的技术、人才的引进、合理的城市 制度、创新的环境、先进的文化观念等，共同构成了城市经济发展的动力因素。阻力来自于环境 中国环境科学学会学术年会论文集(2009) 的恶化、地质灾害、资源枯竭、人才缺乏、经济体制不顺、建设布局不合理、不利的区位及交通 条件、不健全的社会服务体系等。动力与阻力之和构成合力，合力在不同的城市发展时期表现出 不同的外力形式(图1)。 ／ 阻力／ 睁 名 ＼ 皑 划 茎折点 悟 ／ 鳝 ／RF0 RFO ．1 RF。0 动力