培育河南省县域文化产业的战略思考.pdfVIP

培育河南省县域文化产业的战略思考 张新勤 2l世纪是知识经济的时代，文化产业具有科技含量高、耗能少、生产工艺先进、产品附 加值高等特征，已成为当今发展最快的产业之一，是构成县域综合竞争力的软实力。县域文 化产业是县域经济新的增长点，在这种文化经济成为时代发展潮流的背景下，县域文化产业 需要抓住机遇，加快发展。 一、河南县域文化产业基本态势分析 文化产业是以文化为主要资源，以市场需求为导向，以资本运作为纽带，为消费者提供 精神文化产品和服务，同时获取经济效益和社会效益的新型行业。近年来，河南县域文化产 业逐步壮大，已开始成为当地经济社会发展新的增长点，并呈现出较好的发展态势。 (一)文化产业框架初步形成 从全局看，河南县域文化产业的大致框架已初步形成，以18个省辖市(直管市)为中心 的文化产业板块初现端倪。全省各地先后组织召开文化产业发展和文化体制改革工作会 议，明确当地发展文化产业的总体思路，制定了一些相关的发展规划，拉开了文化产业发展 的大体框架。“十七大”召开以来，各地遵循“大力发展文化产业，实施重大文化产业项目带 动战略，加快文化产业基地和区域性特色文化产业群建设”，加快文化产业发展步伐。 (二)文化产业支柱地位日益凸显 从发展状况看，不论是文化产业的资产规模、上交利税还是从业人数，都呈现出逐年攀 升的趋势，并成为当地经济社会发展的新亮点和新支点。早在2005年，河南文化产业的增 加值就超过百亿元大关，跻身于全国前九强，成为全国文化产业“后发先至”的一匹黑马。 人，增长5．5％，占全部从业人员的2．2％。2007年仅焦作市的文化产业增加值达到33亿 宝丰县现有民间表演团体1400多家，从业人员5万5千多人，年演艺产业收入多达3亿元， 占当地农民纯收入的70％以上，成为宝丰县经济发展的六个主要产业之一，被文化部誉为 “宝丰文化现象”。商丘市民权县王公庄村，全村1000余人，70％的农民从事绘画、卖画工 作，07年收入达2000多万元，被称为“中国画虎第一村”。浚县从事民间工艺品的中小型企 资源开发 149 亿元。《风中少林》继获得第五届中国舞蹈荷花奖4项金奖之后，又获得2005—2006年度国 家舞台艺术十大精品剧目，李长春同志称其为武术和舞蹈完美结合的很好范例。河南鹤壁 图书馆、文化馆、博物馆三馆合一的建设经验，得到国务委员陈至立同志的高度评价，并要求 文化部作为典型在全国推广。 (三)文化产业品牌色彩纷呈 近年来，河南各地不断整合文化资源，打造地方特色文化品牌，文化产业亮点纷呈。以 新郑黄帝故里拜祖大典、淮阳中华姓氏文化节等为代表的寻根文化品牌，以安阳殷墟、洛阳 龙门石窟等为代表的文化遗产品牌，以登封嵩山、修武云台山、内乡宝天曼等为代表的山水 文化品牌享誉海内外。 二、县域文化产业发展瓶颈分析 与沿海发达地区比较而言，河南文化产业起步较晚，县域文化产业发展时间更短。与发 展较快的省市相比，差距仍然较大。在发展观念、制度体制和政策措施等方面都不同程度上 还存在一些制约因素。 (一)文化产业发展观念落后，缺乏产业意识 文化产业发展观念落后是制约河南县域文化产业健康有效发展的瓶颈。长期以来，由 于思想认识上的惯性作用，不少人只看到文化的事业属性，而没有看到文化的产业属性。 (二)文化产业发展不平衡，创新能力比较差 河南各市县文化产业整体规划率普遍不高，包括各县之间和产业内部不同门类之间发 展不平衡，文化产业各门类中，文化旅游业和部分低档娱乐业等起步较快，而文艺、体育、信 息服务等产业门类发展较慢。多数市县文化产业的主营业务也比较单一，创新能力不强。 (三)文化产业人才缺口较大，缺乏发展后劲 在县域文化产业发展过程中，人才问题始终是一个沉重的话题，成为制约县域文化产业 发展的最大瓶颈。近年来，省内外高等院校相继进行了一些相关专业的人才培养，但仍难以 满足我省文化产业、尤其是一些偏远市县文化产业的发展需要，不少市县的专业文化人才队 伍建设还相当薄弱，专业水平高又擅长经营管理的领军人物更是凤毛麟角。． (四)政府职能转变还不到位，市场化发展不规范 针对文化资源条块分割明显、文化壁垒比较突出的现实状况，近年来，各地在文化体制 改革方面虽然取得了一些进展