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苏仙石乡创新农村资金投入体制机制工作总结 创新农村资金投入体制机制是落实党中央、国务院关于加强“三农”工作的根本要求，是促进“三农”发展的现实需要，是推进我乡农村改革发展综合试验区建设的迫切要求。创新农村资金投入机制体制既是基础、是保障，更是重点、是关键环节。今年以来，苏仙石乡党委政府用创新的理念、创新的思路、创新的方法来解决好农村资金投入问题，采取行之有效的措施，激活财政资金、金融资金和社会资金，推动农村改革发展综合试验区建设的顺利进行。现将苏仙石乡农村资金投入体制机制工作完成情况总结如下： 一、年度目标任务完成情况 苏仙石乡以政府推动、财政促动、金融拉动和社会资本互动为抓手，努力破解农村资金投入难题，在财政支农资金投入方式上抓创新，在农村金融体系上寻突破，在涉农公益事业上做文章，取得了显著成效。 (一)加大财政支农投入。 按照“性质不变、渠道不乱、统筹安排、集中投入”的原则，将各类涉农支农资金进行合理整合，集中支持试验区建设。利用扶贫开发整村推进项目资金90万元加强琉璃河、秦河两村的基础设施建设，修建到户村组路4.6公里，新建了文化广场、农家超市、新农村书屋、公厕等便民生活设施。县委组织部拨付18.6万元资金完成三个村的村室改造。乡财政所发扬四个“一竿子插到底”作风，按照“一天也不耽误、一分钱也不少、一户也不落下’’的要求，将全乡11项支农惠民补贴276.45万元全部发放到位，没有截留挪用现象。其中发放粮食直补12.55万元、综合直补52.35万元、大中型水库移民后期扶持补助11.12万元，退耕还林补助52.84万元，家电下乡补贴26.45万元，两免一补资金102.46万元，补贴发放统计表项目齐全，归档科学，真实规范。 （二）广泛吸纳社会资金。采取多项措施多渠道、广途径筹措社会资金支持农村发展，为试验区建设注入活力。大别山竹制品厂厂长倪宏海捐资5000元帮助秦河村修建村组路，支持试验区建设；利用国家优惠政策融资161万元完成了全乡9个村的卫生室建设；国祥房地产有限公司投资1200万元建设小商品市场和桂花文化广场，有效改善基础设施条件；开发商王平投资200万元在苏仙石村进行子安河道综合治理，并解决了三十多户群众的安居工程；吸引外资120万元建成大别山泉饮用水厂；新华页岩建材厂叶祖奎捐资2万元帮助琉璃河村修路，改善交通条件。积极争取县直单位联村帮扶，共接受各类帮扶资金11.2万元，为试验区建设起到积极推动作用。 （三）充分调动群众资源。建立“农民自愿筹资酬劳和政府以奖代补相结合”的村级公益事业建设一事一议奖补制度。研究制定了《村级公益事业建设一事一议财政奖补方案(试行)》和《村级公益事业建设一事一议财政奖补实施细则(试行)》，并成立了乡落实农村公益事业一事一议财政奖补工作领导小组。因目前市县尚未未下达具体实施方案，待方案下达后，将结合新农村建设基础设施项目，启动奖补政策。 （四）创新农村金融体系建设。探索建立商业性金融、合作性金融、政策性金融相结合的农村金融体系。培育和发展村镇银行、农户资金互助组织等新型农村金融机构，大力发展小额信贷。加大金融贷款支持力度，进一步增强金融机构服务农村改革发展综合试验区建设的积极性，鼓励和引导金融机构将新增存款用于当地经济发展，金融机构支持当地经济发展力度明显加大。农村信用联社通过推广小额信用贷款、支持中小企业发展和扶持农民专业合作社、服务劳务经济等措施，加大信贷力度，扩大新增存款用于地方贷款的比例，截至目前，该社新增贷款580万元，新增存贷比为75.84％，邮政储蓄支行通过开展送贷款下乡活动、开展信用评级活动、将贷款机构下沉、提升服务质量等办法，扩大信贷规模，在新开办贷款业务的第一年，就实现了贷款106万元的佳绩。苏仙石乡把农村资金互助组织建设作为农村金融改革的一个重要突破口，组建成立了邓楼村扶贫互助社，采取利用扶贫项目和社员自筹资金相结合的方式筹集资金23万元，社员发展到116户。互助社管理规范、制度健全，有固定人员和办公场所，目前运转良好。 二、主要做法 (一)强化领导，明确任务。乡创新农村资金投入体制机制工作领导小组将各项目标任务分别落实到各个相关责任单位。一是由乡财政所牵头，具体负责整合支农资金，按时足额发放惠民补贴资金，创新转移支付资金支农投入稳定增长机制。二是有农村信用社牵头，具体负责新增存款用于当地贷款的比例不能低于70％的目标任务；三是由乡试验办牵头，至少组建一家以上农村资金互助社。各相关责任单位都能认真研采取对策，确保按期完成工作任务。 (二)制定政策，完善制度。乡党委政府在创新农村金融组织、完善农村信贷担保体系、拓宽农村经济融资渠道、提升农村保险服务水平、改善农村金融服务质量等方面制定了相关政策措施，提出了全年新增存款的70