项目合同结构策划探讨.docVIP

项目合同结构策划的探讨 ????项目管理的准备工作除了人员就位、工作制度和工作程序建立、现场三通一平实施、设计图纸的跟踪等工作外，重点是进行项目管理策划工作。 项目管理自八十年代末引入中国建筑行业直至二十世纪末，十几年来一直处于研究、摸索和讨论阶段，还没有项目真正实施项目管理。但从二十一世纪开始，中国的政府投资项目开始推行代建制（项目管理），建筑咨询行业的项目管理春天来临了，项目管理开始在我们建筑行业进入实际操作阶段。 ????由于我国的项目管理真正运作才开始启步，虽然对基本的项目管理方法和理论已充分了解，但如何针对特定的项目，将方法和理论转变为可行的实施方案和实际操作，各个公司以及公司里的项目管理人才还在摸索和试验阶段。 ????开始实施项目管理前，项目管理的准备工作非常重要。就如工程监理，要先编制监理大纲，然后根据项目推进编制监理细则，阐述如何实施监理工作的方法和手段。而项目管理工作范围和工作方法和工程监理有较大不同，可以借鉴工程监理的基本工作程序，但不能照搬，所以目前国内还没有对项目管理的工作方法和程序进行规范。笔者认为项目管理的准备工作除了人员就位、工作制度和工作程序建立、现场三通一平实施、设计图纸的跟踪等工作外，重点是进行项目管理策划工作。而目前对于项目管理策划中的项目合同结构策划的理论研究还较少，笔者主要对项目合同结构策划进行探讨。 ????项目管理策划 ????项目管理策划的主要内容如下： ????根据项目特点，提出项目初步合同结构，即对提供项目管理服务内的项目投资进行研究和策划，分解出项目内的所有投资内容及所对应的合同或费用。 ????根据项目工期要求和项目初步合同结构，提出项目初步总进度控制计划，该计划是项目生命周期内（从立项开始至竣工移交）的总控计划，包括分项控制计划或控制点。 ????根据项目特点和成本要求，提出项目初步功能表，即根据项目定位、产品研究提出的初步的项目各分项功能、技术条件或装修标准。 ????根据项目方案设计、项目合同结构和初步功能表，提出项目初步成本表，即项目总投资估算和按合同结构的成本分解表。 ????在该阶段，项目管理单位通过收集资料，了解业主需求，多次讨论，提出项目初步合同结构、项目初步成本表、项目初步功能表，项目初步总进度计划。这几个技术经济文件是整个项目的总控文件，是相辅相承同时进行、同时完成的，开始时编制起来非常困难，但应尽快编制出初稿，开始讨论，然后逐步深入、细化，中间需多次讨论、反复磋商，可能会几次重大更改或调整，在一定阶段必须确定终稿，成为整个项目的纲领性指导文件，否则后续许多工作无法开展，以至严重影响项目建设。 ????项目合同结构概念 ????对于以上项目管理策划工作，成本表、功能表和进度计划编制工作，已经有较成熟的理论和方法，本文重点讨论目前在项目管理领域研究较少、但又是非常重要的项目合同结构策划，那什么是项目合同结构策划？ ????应该说，项目合同结构策划的理论基础是项目管理理论中的WBS工作分解和合同包（Bid Packages）概念。 ????WBS（Work Breakdown Structure）作为有效地计划和控制建设工程项目的工具。它是由一组可交付使用的项目产品/设施组成的，表现为一种层次化的树状结构，定义了整个工程项目的工作范围。根据项目管理工作需要，进行不同层次的分解，以满足对项目产品/设施进行时间、费用、质量的计划和控制管理。随分解层次的深入，所定义的项目产品/设施也就越详细越具体，位于整个WBS分解结构最底层是不能再进一步细分的产品/设施，也称为工作包，由它形成造价信息库，如还要对它做进一步分解，其分解原则就变为完成该工作包的活动顺序或者施工工序。 ????Bid Packages（合同包）：当项目管理者完全了解了项目情况、设计计划已基本制定、以及初步估算已基本完成后，项目能分解成有合理范围和明确工作内容的工作包，就是合同包，它主要考虑以下因素：经济性、专业性、竞争性和设计约束。 ????笔者根据项目管理实践经验，认为项目的最后总投资均是由各个单项合同结算组成，没有合同不可能支付费用，即使政府收费项目，每个单项均有收费依据和发票，也可视作以一个协议（合同），所以项目全部工作内容由各个合同工作内容组成，每个工作包可就以视作每个合同；项目成本由各个合同的价款组成，项目总投资由各个合同结算组成。再根据以上的WBS工作分解和合同包（Bid Packages）的理论基础，提出的项目合同结构概念是： ????分解出项目工作范围内和研究周期内的全部工作，根据项目条件和考虑因素转化为相对应的合同，并且对每个合同承包范围进行初步划分，作为以后项目进度管理和成本管理的基础。尽量做到项目内容分解为各个合同后，不出现漏项的内容，