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淺談澳門法規制度下的教師專業發展
郭慶基
一.引言
澳門社會的發展激發起教育不斷改革的訴求,提升教育質素的呼聲不僅著眼於培養社會需求的人才,更希望能培訓出能創建未來優質社會的群體。學校面對時代的挑戰和競爭,需不斷以改進作回應,學校的改革和發展需以教師的專業發展作支持,在強調培養學生終身學習的年代,教師本身亦被要求作為終身學習者的典範。另一方面,尊師重道是中國自古以來的主流禮教之一,在今天知識暴增、變化快速的環境下,教師隊伍需隨時代進步而發展和鞏固其專業性,才可保證其專業地位。今天,教師專業發展已不僅是其個人的發展,亦是學校發展和教育改革的重要因素,而配合教師的需要、社會環境演變以及法規制度下發展的教師專業成長,更是教育改革、提高教育質素的關鍵。
二.澳門教學人員學歷及專業資格情況的變化
無可否認,教師學歷以及專業資格的變化,能反映出教師專業發展整體情況的一個側面。1996年,規定擔任教學職務的人員的學歷及專業資格。 1996/1997學年 1999/2000學年 2004/2005學年 具教育專業資格 不具教育專業資格 小計 不具教育專業資格 小計 不具教育專業資格 小計 博士學位 1 1 2 1 0 1 2 0 2 碩士學位 28 11 39 51 25 76 157 62 219 學士學位 714 400 1114 1135 517 1652 1875 634 2509 專科學位 313 39 352 317 32 349 608 88 696 文憑 614 68 682 835 76 911 539 47 586 副學士學位 0 6 6 1 4 5 1 0 1 265 121 377 總計 2346 1221 3567 2822 1024 3846 3447 952 4399 8.4 21.6 100
從上面的統計資料中,可發現曾接受相關教師培訓而獲專業資格的教師人數具學士學位或碩士學位的教師。補充法例M號的教學人員通則,規定了不同教育水平上擔任教學職務,須具有下列學歷或資格:為擔任幼兒教育及小學預備班之教學職務-須具備幼稚園教師課程之學歷或具備被認為等同之資格;為擔任小學教育之教學職務-須具備小學教師培訓課程之學歷或具備被認為等同之資格;為擔任中學教育之教學職務-須具備中學教師培訓課程之學士學位或專科學位,或具備其他領域之學士學位或專科學位,又或其他被為等同之資格。教育機構不應聘用具低於所指學歷及資格之人士為教學人員年齡等於或少於四十歲,又或實際教齡不足十年者,應根據所定之期限參加在職培訓計劃,以便取得學歷或資格。a) 職前培訓:對尚未擔任教學職務者給予教學專業資格之培訓;
b)在職培訓:對在職之幼稚園教師及其他教師給予教學專業資格之培訓;
c) 延續培訓:旨在補充、更新及深化已具有教學專業資格者之與其教學職務有關之知識、能力及才能之培訓;
d) 專門培訓:從學術及教學觀點出發,使教師能於教育制度範疇內擔任特定職務之培訓。指導原則a) 職前培訓及在職培訓之內容應包括個人及公民教育之培訓、文化培訓、專業領域學術知識之培訓及教學培訓;
b) 專門培訓得在職前培訓進行期間獲得,或以學位後課程之形式獲得;
c) 延續培訓應以終生自我培訓為出發點,促進教師在個人及職業之發展;
d) 培訓應保證結合學術知識、教學知識、理論及實踐等元素,並應促進學習在教育制度範疇內擔任各種職務所需之能力;
e) 培訓應靈活,使教師能在工作上有所轉變;
f) 培訓之教學方法應與教師擔任教學職務時將使用之教學方法相似;
g) 培訓應有助於批判分析、研究及教學革新之工作,亦應有助於積極適應周圍環境。任職於非牟利私立教育機構從事幼兒教育、小學教育預備班、小學教育或中學教育工作並在教育暨青年局登記的教學人員5/2006學年起實施,將各教育程教師的津貼的差額取消,現時的每月的津貼金額如下:
學歷 具專業資格 不具專業資格 學士學位或等同學歷 2,100.00 1,700.00 高等專科學位等同學歷 1,800.00 1,650.00 不具備高等學歷 1,450.00 1,030.00 3/2004學年,澳門中、小、幼教師共有4,331人,而參加由教育暨青年局組織的教師在職/專門/延續培訓的共有10,016人次,平均計算,每人參加了2.3項的培訓活動。
教育的發展很大程度取決於學校的發展,學校的發展需要建立在教師發展的基礎上,教師的專業發展若能與學校發展相配合,將會獲得相得益彰的效果。為此,特區政府推出校本教師培訓資助計劃,向私立學校發放津貼,鼓勵學校按其特色、宗旨,並根據學校發展需要設計最合適的校內人員培訓計劃,藉以促進學校的發展,提升教學人員的專業素質及學校的教育質量。另一方面,校本培訓計劃的推動,亦促成學校在強
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