公共经济学与公共财政学之比较.pdfVIP

维普资讯 胃l瓤酶 问题塔谴 的调整就是要突出住房的消费品特性， 全面实施廉租住房制度。应该开拓廉租 场的管理 ，为外来务工人员和新就业 削弱住房的投资品特性 ，强调投资转 住房供应源，通过采取政府收购旧房、 人员中的低收入者提供住房，从而全 消费，抑制过度投资或由此产生的投 整体租赁旧房或者统～收购单位集体宿 面有效地推进廉租住房制度实施。谚 机现象，需要从需求、交易、保有三个 舍等形式 ，用作廉租住房，降低廉租房 (作者单位：中山大学) 方面对住房增量市场进行控制，一方 供给成本 ；同时应该规范低端租赁市 责任编辑 刘慧娴 面，通过差别税率和累进税率来引导， 增加保有成本 ，对不同用途的住房征 收不同税率的物业税，特别应该强调 非 自住住房物业税的征收 ，降低居民 投资需求；另一方面，提高短期投资或 者投机的交易成本 ，对短期转让住房 的行为征收投机税或相关税种 ；此外 ， 采取有效措施鼓励边缘潜在需求人群 过渡到下一价格段的住房需求，减少 公 公 高价格住房需求者数量 。 (二)确立存量市场在住房供给体 系中的主体地位。存量市场 (包括销售 和租赁)的主体地位包括数量的主体 地位和质量的主体地位 。数量上的主 在 70年代初形成一门独立的学科。更 体地位就是存量市场交易占住房市场 在 竿 确切地说 ，公共经济学是运用先进的 交易的比例要提高到成熟市场应有的 所未有的发展 ，并且引起 了西方财政 经济思想和工具 ，分析政府运作过程 比例，质量的主体地位就是要有完善 学研究思路 的转 变～一 公共 经济学 中的各种行为 ，即运用一般均衡理论 的交易制度和诚信的交易行为以确保 (又称公共部 门经济学)的产生。然而 ， 和动态最优化工具来分析传统的财政 市场的活跃 。激活存量市场交易，一方 这种发展和转变也引起了 “公共财政” 学和福利经济学问题。过去 ，公共经济 面要提高中等收入阶层购买和租赁住房 和 “公共经济”使用上的一些混乱。尤 学被简单地视为微观经济学的应用。 的能力，包括降低流转税等相关税种税 其是在我 国，经济学基础理论的应用 那些几十年前被认为是和公共财政学 率，增加抵押贷款方式和提供灵活还款 还没有深入到财政领域、公共财政的 没有关系的经济学分支 ，现在也逐渐 计划，完善公积金制度等，另一方面要 基本框架刚刚建立 、理论研究者和实 渗透到了公共经济学的研究领域。例如 简化交易程序和完善制度保障。当然， 践工作者对于公共经济的概念把握还不 规制理论 ，传统上被认为是研究经济管 对存量市场的激活不能视为对投资和投 明确， “财政”、 “公共财政”、 “公共经 制的学科，现在则受到了公共经济学者 机的鼓励和纵容，对存量市场的激活是 济”等词语的不当使用更是随处可见。 们的广泛关注 。全球范围内对于公共债 使得具有消费特性的住房 (即用作 自住 因此 ，澄清 “公共财政”和 “公共经济” 务负担的关注 ，也促使人们加强了对公 用途的住房)在住房市场中过滤 ，而对 之间的区别和联系不仅对于指导理论研 共部门行为的宏观经济思考。随着世界 于购买后短期转让和非 自住住房在存量 究有很大帮助，而且对于指导我国的财 贸易一体化趋势的进一步增强，政府的 市场中的交易应该严格控制。 政实践、公共财政的完全确立以及政府 国际行为也变得 日益重要。纵观l9世纪 (三)调整经济适用房供给对象且 体制改革都具有很强的现实意义。 50年代以来公共经济学的发展历程 ，我 严格控制户型大小。经济适用房的供 们认为 ，公共经济学不仅在