四川民族地区技术创新体系建设的环境分析.pdfVIP

总25卷第7期 西南民族大学学报·人文社科版 V01．25No．7 ofSouthwest for sci∞oeS 2004年7月Journal University Jul．2004 四川民族地区技术创新体系建设的环境分析 刘秀兰1王康2 (1．西南民族大学管理学院，四川成都610041；2．西南民族大学民族研究院，四川成都610041) 摘要：发达国家或地区通过完善技术创新体系推动了技术创新及高新技术产业的大力发展，我国在经济较发 达的地区也正在建立和完善技术创新体系，为四川民族地区技术创新体系的建设提供了有益的借鉴，西部大开发 的性质也决定了四川民族地区必须建立自己的技术创新体系。在内外部环境因素的影响下，四川民族地区已迈开 了技术创新体系建设的步伐，但还需要采取各种措施完善当地的技术创新体系。 关键词：技术创新体系；外部环境；内部环境 中图分类号：F127．77 文献标识码：A 技术创新体系是一项复杂的系统工程，其建立 美国是世界上最典型的“技术创新拉动”经济 与完善有助于推动技术创新及高新技术产业的发 增长持续、稳定、高质量增长的国家，从20世纪80 展，进而促进经济持续、稳定、快速增长。目前，四川 年代开始，美国政府不断制定和完善有利于技术创 民族地区技术创新体系建设还很不完善，如果不尽 新的法规和政策，以求强化技术创新和使研究成果 快建立自己的技术创新体系，就很难推动技术创新 转化为生产力。在1984年颁布了《国家合作研究 的大力发展，就很难改变民族地区贫穷落后的经济 法》，鼓励企业之间的合作研究和联合竞争；1986年 状况。四川民族地区只有广泛借鉴国内外技术创新 颁布《联邦技术转移法》，以促进各州之间的合作研 体系建设的成功经验，才能少走弯路，建立并完善自 究；1988年制定《综合贸易和竞争法规》，提出“先进 身的技术创新体系。 技术计划”和“制造业发展合作计划”，以提升美国的 国际竞争力；1993年，克林顿宣布实施“国家信息基 础设施计划”，随后又提出建设“全球信息基础设施 所谓“技术创新体系”，不仅包括科研和开发工 计划”，以推进信息技术的发展应用。通过“风险投 作，而且包括科研成果转化为市场产品的增值过程， 资计划”，重点支助领域为信息技术、新材料、新能 科技成果及科技知识的传播和人才资源的教育培 源、生物工程和基因工程等高新技术企业。瑞典在 训，以及改革法律、机制、税收、金融、管理、服务。这 20世纪90年代初期，曾受到史无前例的经济衰退 个体系的最基本要素就是市场、政府、企业和科技人 的打击，但瑞典政府依靠科技先行，实施了鼓励新兴 员的协调统一；市场出需求、政府出政策，企业出资 信息技术发展的产业政策。巴基斯坦的穆沙拉夫政 本和管理，科技人员出成果，并且由政府负责在企业 府为了圆一个强国梦，可谓不遗余力，在制定的“科 界和科技界之间进行沟通。 学技术和发展规划”中，力求通过科技水平的提高， 20世纪以来，世界各国的经济增长与发展的实 促进传统产业和新兴产业的发展。印度政府从19 践已经证明，技术进步和创新对经济增长的贡献是 世纪80年代甘地执政开始，就高度重视计算机的开 巨大的，在发达国家，技术进步与创新对经济的贡献 发，拉奥总理执政后，政府又采取了许多新办法支持 率一般已达到60％左右。在发达和较为完善的市 发展