农村金融组织体系的功能缺陷及完善途径探讨.pdfVIP

148 经济与管理 农村金融组织体系的功能缺陷及完善途 径探讨 李一鸣张瑞尹丹 ：……………………………一……………一………………………………………………………。‘： j [摘要]适应性、开放性、竞争性、效率性和稳定性是评价农村金融组织体系是否完善的标准，据此标j { 准，我国农村金融组织体系存在政策性金融功能单一、商业性金融供给不足等诸多功能缺陷。要解决 i i 上述问题。必须引入竞争机制，建立和发展竞争性的农村金融市场，形成一个以市场机制为基础，金融 i j 主体多元化、金融产品多样性、金融服务多层次，商业性、政策性、合作性金融组织相协调，正规金融组 ； { 织与非正规金融组织相补充的充满活力的农村金融体系。 ； ； [关键词]农村金融；金融组织；金融组织体系；功能缺陷；完善途径 ； 中图分类号：F830．58 文献标识码：A 文章编号：l004—3926(2009)03—0148—03 ； ； 二……………………～…………………………if……一…………l………………o…ll……l………o 作者简介：李一鸣(1969一)，男，教授，博士生导师，四川泸州人，西南财经大学工商管理学院产业经济研究所所 长，主要研究方向：产业运行与调控、产业组织与政策；张瑞(1983一)，男，安徽毫州人，西南财经大学工商管理学院产业经 济学硕士研究生，主要研究方向：产业结构、组织与政策；尹丹【1979一)，女，四川雅安人，就职于中国银行四川省分行法律 合规部。四川成都610074 1978年以来，经过五个阶段的改革与发展，我 4．效率性。农村金融组织体系效率性是指农 国农村金融市场基本上形成了以政策性金融、商 村金融组织体系有效地将农业储蓄转化为农业投 业性金融、合作性金融“三足鼎立”的金融组织体 资，确保资金从盈余部门(机构)向赤字部门(机 系，与之相对应的分别是中国农业发展银行、中国 构)有效地转移，所有参与者(农民)均可通过竞争 农业银行和农村信用合作社金融实体。由于职能 而利用广泛的融资渠道来转化资金，主要体现在 分工、利益机制、管理体制的不同，三者的发展不 以下几个方面：一是储蓄一投资转化渠道多样性； 但没有呈现一种稳定的“均衡状态”，反而是“失 二是储蓄一投资转化价格的竞争性；三是储蓄一 衡”，并直接导致了民间金融的蓬勃发展，进一步 投资转化过程的有效性。L11 扰乱了农村金融组织体系。 5。稳定性。农村金融组织体系的稳定性是指 农村金融组织体系在保证农村金融稳定均衡、协 一、农村金融组织体系是否完善的判断标准· 调和有序运行方面的能力水平，主要体现在以下 1．适应性。农村金融组织体系的适应性是指 几个方面：一是金融组织机构的健全性；二是货币 农村金融组织体系与特定的经济形态、交易方式 控制的稳定性；三是防范风险的可靠性。 和市场结构相适应，主要体现在以下几个方面：一 农村金融组织体系的开放性、竞争性、适应 是与经济发展水平或经济发展阶段相适应；二是 性、效率性和稳定性共同构成了完善农村金融组 与经济运行机制相适应；三是与经济运行结构相 织体系的评价标准。其中，适应性是前提，开放性 适应。 是基础，竞争性是手段，效率性是关键，稳定性是 2．开放性。农村金融组织体系的开放性是指 保障。 农村金融组织体系对金融组织的开放程度。主要