刑事附带民事诉讼存在的问题及立法建议.pdfVIP

刑事附带民事诉讼存在的问题及立法建议 镬碉 文 ·云南省昆明市中级人民法院课题组① 势 司 法 论 坛 刑事附带民事诉讼制度适用中存在的问题 从民事上排除了其寻求精神损害赔偿的法律救济 一 是诉讼程序和法律适用上存在冲突。由于刑 途径 ，从而导致公民合法权益的保护出现空挡。 事诉讼与民事诉讼性质、目的、对象、价值的不同， 四是起诉 时间过长．造成大部分案件审理期限 决定了其在具体程序、制度 、规则设计上的不同。刑 过长。刑事诉讼法及相关司法解释对附带民事诉讼 事附带民事诉讼将两种不同性质的诉讼合并进行 ， 立案的具体时间只原则规定应 当在刑事案件立案 导致 了两种诉讼在诉讼程序和法律适用上的矛盾 以后、第一审判决宣告以前提起。审判实践中常常 冲突。 发生这样的情况 ：有的当事入在刑事案件庭审结束 二是管辖权容易发生冲突。由于刑事诉讼法与 后 ．甚至法官已在制作判决书时才提起附带民事诉 民事诉讼法对案件管辖的规定不同，受理刑事案件 讼 ，法院只得再次开庭审理民事部分 ；有的开庭前 的法院不一定具有该案所附带的民事诉讼管辖权 ， 突然追加附带民事诉讼被告入，法院只能休庭 ，重 如刑事被告入与民事被告不在一地 ，或刑事案件由 新通知新的被告入排期开庭。这不仅造成刑事部分 基层法院管辖 ，而该案引起 的附带民事诉讼争议金 早已审理完毕 ，民事部分仍在审理 的问题 ，而且使 额符合上一级法院管辖等 ，从而造成管辖权的冲 法院始终处于被动地位 ，造成审理周期的延长。 突。 五是受案范围过宽，审理难度增大．影 响审判 三是精神损害赔偿方面存在 问题。民法通则第 效率。由于刑事诉讼法仅规定 ，被害入 由于被告入 一 百二十条规定 ：“公民的姓名权 、肖像权 、名誉权 、 的犯罪行为而遭受物质损失的，在刑事诉讼过程 荣誉权受到侵害的，有权要求停止侵害 、恢复名誉 、 中，有权提起附带民事诉讼 ，而没有更多的限制，从 消除影响、赔礼道歉 ，并可以要求赔偿损失”。最高 而造成 司法实践 中由于民事部分的审理影响刑事 法院 《关于确定民事侵权精神损害赔偿责任若干问 部分审理效率的问题非常突出。bt~z．，有些附带民 题的解释》对精神损害赔偿也作出了明确规定。而 事诉讼常常涉及多个民事主体 ，由于送达和排期开 依照现行刑事诉讼法第七十七条的规定．附带民事 庭异常 困难 ，只得延长审限，造成犯罪入无端被长 诉讼赔偿范 围只包括被害入因被告入的犯罪行为 期羁押，不仅不利于对其 的教育和改造 ，也有违人 遭受的物质损失。这样刑事立法与民事立法间就出 权保障原则 ；有些附带的民事诉讼则涉及多个法律 现了冲突。并且，一般来说 ，刑事被害入遭受 的精神 关系 ，案情复杂 、审理周期长 、难度大。即便是专门 损害比民事侵权造成 的损害程度要深 ，但民事侵权 的民事审判庭也感棘手，对于刑事法官来说难度就 被害入可以提起精神损害赔偿 ，附带民事诉讼被害 更大。上述问题的存在 ，除了导致审理时间延长 ，迟 入却不能提起，明显缺乏合理性。在具体的审判中， 缓刑事判决作出外，可能