动物福利壁垒对我国畜产品出口的影响及应对策略.pdfVIP

2009 年 ·10 月·下期 企业 学术 ·理论 现代教育 动物福利壁垒对我国畜产品出口的影响及应对策略 张振华 宫亚楠 （九江学院商学院江西　九江　332005 ） 摘摘要：动物福利正在成为新一轮的贸易壁垒。我国是畜产品的生产大国，然而由于我国传统的消费观念和经济发展水平及动物福 利立法的不足，使得我国动物福利现状不容乐观，极大地影响了畜产品的出口。这就要求政府、企业与畜牧业协会之间要紧密配合， 采取积极应对措施，加快我国动物福利体系的建设，以促进畜产品的出口。 关键词：动物福利壁垒 畜产品 HACCP 绿箱政策 动物福利主要是指在动物饲养、运输过程中提供良好的环 2 . 关注国外动物福利壁垒的变化，采取应对措施 境，在屠宰过程中尽量减少他们的痛苦，实践证明，只有改善动 尽管WTO 和OIE 都规定了关于动物福利的相关政策，但发达 物的生存条件，减少动物死亡的痛苦，才能提高养殖产品的品 的进口国家为了本国利益也会提高市场准入，甚至高于国际标 质。目前，世界上已经有100 多个国家制定了相应的法律法规，从 准。我们要时刻关注西方国家贸易政策的变化，并进行相关研 根本上改善了动物福利现状，西方如欧盟、美国等，亚洲的新加 究，使研究工作具有前瞻性，以免出现研究不足而处于被动局 坡、马来西亚、泰国、日本还有我国香港和台湾地区等也在20 世 面。 纪完成了动物福利立法，而我国在这方面却一直滞后，已成为影 3 .完善我国的动物福利立法 响我国畜产品出口的严重障碍。 完善我国的动物福利立法可以分阶段进行，首先在现有相关 法律的基础上逐渐补充，最后按照国际标准和借鉴其他国家的动 一、我国畜产品生产及出口现状 物福利立法，结合我国的实际情况，建立一套完整可行的动物福 我国是世界上主要畜产品生产国之一，改革开放以来，我国 利法。令人欣喜的是目前我国已经开始了这方面的实践。2006 年 畜牧业生产获得长足发展，畜产品产量不断提高，肉类和禽蛋产 7 月开始实施的我国首部 《畜牧法》中明确规定：“国家畜牧兽医 量多年来一直稳居世界首位，尤其是猪肉和牛肉的大量出口使我 行政主管部门应当指导畜牧业生产经营者改善畜禽繁育、饲养、 国成为畜产品出口大国 （如表1 ）。 运输的条件和环境”，使动物福利相关精神在畜牧法总则中得到 体现，为畜禽生活环境的改善和畜禽产品质量安全提供了法律保 表1 我国部分畜产品产量在全球的地位 单位：万吨，% 障。 畜产品名称 世界产量 我国产量 中国/ 世界 全球排名 4 .扶持龙头企业，加强出口基地建设 肉类 27250 8051 29.54 1 政府可以把分散的畜牧业、养殖业和畜产品加工业转向综合 猪肉 10500 5197 49.50 1 化、一体化生产，根据进口国动物福利标准进行养殖和加工，从 牛肉 5383 750 13.93 3 而实现畜产品生产的标准化。政府对这些企业应当进行重点扶持 禽肉 8310 1507 18.13 2 和严格监督，使得这部分产品在国际市场上拥有自己的竞争优 禽蛋 6550 2945 44.96 1 势，树立良好的企业和国家形象，从而形成品牌效应并且带动我 奶类 64400 3303