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治理雾霾--从城市设计理念入手 仝晔芝 朱 盟 长安大学 陕西西安 710046 摘 要：本文在总结国外在处理环境污染的经验的基础上，提出通过发展紧凑 城市、节点城市、轨道交通来减少汽车使用量进而防治雾霾；同时可以规划工业 布局、推进循环利用，集中处理等方法来降低工业污染，从根源上遏制雾霾的产 生。 关键词：雾霾治理；紧凑城市；节点城市；轨道交通；治理工业污染 中图分类号 TU984 文献标识码：A 前言 连日来，我国中东部多个地区被浓重的雾霾所笼罩，北京、天津、郑州、南 通等地，空气污染指数严重超标，北京城区PM2.5值一度逼近 1000。雾霾是雾 和霾的组合词。因为空气质量的恶化，阴霾天气现象出现增多，危害加重。中国 不少地区把阴霾天气现象并入雾一起作为灾害性天气预警预报。统称为 “雾霾天 气”。 一、减少机动车尾气排放 基于城市规划设计的角度，为了减少汽车使用量，我们可以借鉴一些国外城 市在这方面的成功方法。从根源上减少机动车尾气污染。 (一)措施一 在城市设计方法层面，“紧凑城市” （CompactCITY）的概念， 提倡基于公共交通，步行和自行车使用基础上的紧凑型城市发展模式。紧凑的建 设方式使得城市里两点之前的距离缩短，这显然会有效减少汽车使用量，也使得 在城市生活工作的效率加快，由于紧凑城市会使得城市面积减少，这可以有效的 降低城市基础建设和维护的开资，节约能源。是一种非常有效的可持续发展战略 的城市设计方式。 （二）措施二 依据英国 “都市村庄”的理论观点，节点式开发 （或者步行 屋ped-shed），可以使居民更少地依赖于私人小汽车的使用，并使城市成为更吸 引人生活的地区。节点或步行屋可以成为城市的组件，在其中，节点由公共汽车 /电车/火车站以及商店、学校、游戏场或公园组成，围绕着每一个节点的5分钟 步行距离或500米为半径布置居住区。这种模式的结果就是把居住环境建设成相 对高密度和符合人的尺度（建筑物不超过3~4层），以维持商店、公共交通、学 校和娱乐设施等。应运用城市设计的方法进行布局规划，以使城市公共空间的使 用能很好地与这些土地使用紧密结合在一起。运用这一方式，可以通过步行交通 的使用来增加与这些节点的联系，由此鼓励较少地依赖私人小汽车，尤其是短距 离的出行。 （三）措施三 日本对于减少城市污染也有着自己独到有效的处理防治措施， 日本东京被誉为“轨道上的城市”，采用以轨道系统为基础交通来发展城市 东京是世界上人口最多的城市，东京交通圈涉及的一都三县1.3万多平方公 里，人口3200多万人。目前，在整个东京都市圈范围里，轨道交通构成了城市 公公交通的骨架体系，特别是在链接市区与郊区的放射线发面上，更是占据主导 地位。东京大都市圈现有280多公里地铁线，铁路近3000公里。轨道交通系统 每天运送旅客3000万人次，担当了东京全部客运量的86%。在早高峰时的市中 心区，有91%的人乘坐轨道交通工具，而小汽车仅为6%。 相比之下，北京市郊区总面积16411平方公路，人口2069.3万，北京轨道 交通总长度456千米，有17条线路，日平均运输乘客1000万，这仅仅相当于东 京轨道运输量的1/3。其运输量仅仅占日总运输量的22%，远远低于东京的91%， 而且点与点之间都是有多条线路到达，比起北京地铁的单线路到达的效率要高很 多。还有，大量的依靠小汽车，公共汽车运输降低了能量利用率，也会产生更多 的汽车排放污染，对城市的环境产生极大的影响。 通过对比，能够清楚的得出结论，大力发展轨道交通系统将是城市规划角度 降低减少汽车尾气排放、治理雾霾不可或缺的有效手段。 二、降低工业生产污染 造成雾霾天气排在第一位的杀手是工业污染。二氧化硫、氮氧化物和可吸入 颗粒物这三项是雾霾的主要组成，污染源排放量大是造成本次严重污染的根本原 因。 “重度污染”地区几乎都是大中型城市 （一）措施一 城市规划建设中为了治理工业污染，建立生态工业区产业链 生产模式将是一种非常有效的措施。在工业集中地区积极发展生态工业，把具有 原材料供应关系的工厂放在一起，使上游企业的废物成为下游企业的原料，延长 生产链条，做到废物产生量最小，实现 “零排放”，并建设生态工业区，实现区 域或企业群的资源最有效利用。 （二）措施二 推进循环利用