澳大利亚雪山调水工程管理综述.pdfVIP

第39卷第6期 人 民 长 River 2008年3月 Yangtze Mar．，2008 文章编号：1001—4179(2008)06—0109—02 澳大利亚雪山调水工程管理综述 李学森1’4 于程一2 李果峰3 (1．辽宁省汤河水库管理局，辽宁辽阳111000；2．辽宁省傻窝水库管理局，辽宁辽阳111000；3．辽宁润中供 水公司，辽宁沈阳1101300；4．大连理工大学，辽宁大连116024) 摘要：跨流域调水工程的管理与运营包含了技术、经济、环境、社会等多行业和多学科的许多复杂问题。如何进 行合理运行、科学调度和有效管理，是实现跨流域调水工程项目最终规划目标和获得最大综合效益的重要方面 之一。许多国外调水工程的成功管理与运营经验非常值得思考与借鉴，以澳大利亚雪山调水工程为例，简要介 绍跨流域调水工程管理的特点与经验，就工程所涉及的管理与运行的软环境，如水法、水权以及管理体制等问 题进行了初步探讨。 关键词：调水工程；跨流域调水；工程管理；澳大利亚 中图分类号：IV68 文献标识码：A 在雪山河及其支流上修建水库，通过自流或抽水，经隧道或 究、总结管理问题与经验，从而形成良性的运行管理机制。其在 明渠。将南流人海的雪山河水调入城市。这就是世界闻名的澳 管理方面的成功经验主要体现在以下几个方面。 Mountaim 大利亚雪山调水工程(Sf删y scllel恤)，也是大洋洲唯一 2．1依靠立法完善水权制度 一座调水工程。为该工程建造的16座大大小小的水库，点缀于 澳大利亚水权制度最初沿袭英国和欧洲的做法，实行“沿 绿树雪山之间，成了著名的旅游胜地；西部的水质大为改善，生 岸用水权制度”。加世纪初，逐渐认识到沿岸用水权制度不适 态环境宜人。经过31a的运行，雪山调水工程在运行管理方面 合澳大利亚干旱缺水的国情，当时的联邦政府通过立法，将水权 积累了丰富的经验。 与土地所有权分离开来，明确水资源是公共资源，州内的地表 1工程概况 水、地下水和降水都属于州政府所有，由州政府管理用水和分配 水权。对跨洲河流水资源的使用，联邦政府协调有关各州达成 雪山调水工程于1949年开工建设，从1955年开始就有单项 分水协议。水权从州到城镇、灌区以及农户被层层分解。《维多 工程投入运行，1974年，历时25a，总投资8．2亿澳元的调水工 利亚水法》规定州政府对河道内的水和所有地下水拥有使用和 程全部竣工投运。工程包括16座水库，总库容约84．7亿矗，有管理的权利。其对水权的表现形式分为3种类型：①授予具有 效库容∞．1m3；12条隧洞，总长约145km；7座水电站，总装机 灌溉和供水职能的管理机构以及电力公司的水权，称为批发水 756 容量3 Mw，其中2座地下式，l座抽水蓄能式电站和l座抽 权；②授予个人从河道、地下或从管理机构的供水工程中直接 水泵站以及80km长的输水渠(管)。330kV的输电线路，将“雪 取水以及河道内用水权利的许可证，其有效期一般为15a，到期 山工程”水电站与新南威尔士州和首都地区的电力系统连接起 须申请更换；③灌区内农户的用水权，灌溉管理机构必须确保 来。该工程是在雪山山脉的东西坡建库引水，