解析日本落后地区的开发及其经验.docVIP

更多相关资料请加扣扣1-6-3-4-1-8-9-2-3-8更多相关资料请加扣扣 日本落后地区的开发及其经验 刘昌黎 摘要：战后以来，为缩小地方和三大都市圈在经济、社会发展方面的差距，解决因人口“过疏过密”和东京“一极集中”所产生的一些严重的社会问题，日本政府在国土综合开发的基础上，加强了地方开发。从总体上看，日本地方开发虽然有一定的滞后性，存在着一些需要解决的问题，但已取得了一定的成效，积累了一些有益的经验。 一，日本落后地区开发的政策体系 国土综合开发中的地方开发 日本国土开发包括国土综合开发、三大都市圈整备和地方开发。其中，国土综合开发是在全国范围内综合进行国土的开发和利用，以实现三大都市圈和地方经济圈的协调发展；三大都市圈整备以东京圈的整备为中心，重点解决东京一极集中和人口过密所带来的各种问题；地方开发包括一般落后地区开发和特定落后地区开发，主要是通过产业发展和社会基础设施建设，缩小其与发达地区和大城市之间的差距。日本国土开发政策是以国土综合开发中心而展开的，地方开发是在国土综合开发的基础上进行的。 地方开发的法律体系 日本的国土开发是在政府的主导下进行的，其基本依据是政府制订的有关法律。其中，国土综合开发方面的法律主要有《国土综合开发法》（1950）、《土地利用计划法》（1949）、《国土利用计划法》（1974）和《土地基本法》（1989）等。地方开发政策方面的法律主要有《