市场化体制的框架及转轨过程的政策选择.pdfVIP

Z蹩堑 竺!竺!!!竺!——兰兰竺!竺些竺 塑鳖 兰丝竺竺!竺 【经济研究】 市场化傩击Ⅱ昀堰架及 转辄边程硇政策选择 刘 国 亮 (山东大学经济学院，山东济南250100) [关键谰]市场机制；管制；转轨经济 [摘要]要建立一个市场化体制基奉框架，这个框架是以完全可竞争性市场机制为基础的，包括了政府 管制、法律体系以厦社会道德规则和行业规则在内的约束性制度力量。在此基础上分析转轨经济过程中的政 策选择范围，强调市场化改革过程不是简单的经济自由化过程，政府管制方式的改变、法律制度、社会道德和 秩序的重建等具有特别重要的意史。 03 [中圈分类号]F120．3 [文献标识码]A [文章编号】1003—8353(2003)06—0051 中国经济体制改革的过程基本上是一个市场化的过 其主要的观点在于强凋以个人自由为基础的私人企业制 程，是一个从计划经济向市场经济转移的过程，这个过程 度和自由市场制度是目前能够选择的最好的制度，个人自 不同于前苏联和东欧国家的地方在于它的渐进性特征。 由是经济自由主义的基本出发点，社会财富的增进源千自 但是无论这一过程是渐进性的还是爆炸性的，基本的一致 由人的活动．个人能够自由选择实现其目的的手段，才能 性判断是市场化是传统的计划经济国家经济体制改革的 保证社会的创造和文明。虽然他也强调这种自由必须受 共同趋势，市场化程度的提高必然带来经济的发展，甚至 到法律的制约和保证，但是法律制度应建立在个人自由原 在社会发展的许多方面也体现出积极的意义。由此，市场 则的基础上，政府的一切行动受这种体现自由精神的法律 被赋予一种神秘而强大的力量，似乎所有问题的解央都取 约束，因此在法律制度和自由秩序的建立过程中，应尽量 决于市场化进程，取决于市场化的程度。许多学者的研究 运用社会自发的力量，尽可能少的借助于强制，不是去塑 结果似乎也为此提供了有利的证据uJ，樊纲、王小鲁等人 造而是创造和提供适宜的环境促进其成长。公共选择理 的研究验证了中国各省、自治区人均GDP水平与该省区 论将市场制度的基本规则运用到对政治制度的研究过程 市场化程度之间的正相关关系旧J。 中，得出政府干预就像市场制度一样，存在着政府失灵的 然而在许多情况下，“经济的市场化”和“经济的自由 可能性。【4] 化’被肴作是可以相互替代的两个词，比如Gwar_tney经济的自由主义思想虽然历史久远，但是从凯恩斯主 Freedm义经济学的建立开始到建立在凯愚斯主义理论蒸础之上 James(2000)等人的研究报告被命名为“E(or怵ic 的现代主流经济学，都在强调市场机制功能的不完善性以 ofthew讲Id”，在他们那里，经济的自由化几乎等同于经济 的市场化。在樊纲、王小鲁等人的研究中，衡量市场化程 及由此产生的政府干预经济的可能性。而制度经济学(包 度的指标被设计为一个指标体系，这个指标体系包括了5 括旧制度经济学和新制度经济学)则强调经济运行过程中 个大类共19项指标，其中虽然包括了市场中介组织和法 的制度的作用。 律制度环境方丽的4项指标，但是总体上仍然体现出对经 因此一个基本的认识是，现存的纷繁的经济理论是从 济自由化的强调。口。 不同的侧面，在不同的历史环境中提出和分析了现代市场 经济自由化是自由主义经济学家的经济理论主张，其 经济体系的不同特征。在一个市场经挤体系自然演进的 最典型的代表是哈耶克(1962)[sJ，源于法国的重农学派和 社会