建设西江黄金水道背景下创新梧州城市规划的对策探讨.pdfVIP

区域经济与产业经济 建设西江黄金水道背景下创新梧州城市规划的对策探讨 朱良华 (梧州学院，广西梧州543002) 摘要：创新梧州城市规划是打造西江黄金水道的必然要求。针对目前的梧州城市规划中存在的主要问题，梧州市应 该从实现城市规划与产业规划的良性互动、努力塑造梧州个性化城市特色、丰富城市规划内容、加强公众参与城市规 划的广度和深度等方面进行完善。 关键词：梧州；城市规划；西江黄金水道 一、创新梧州城市规划是打造西江亿吨黄金水道 空等物流网络体系下，西江黄金水道的建设如果沿袭传统的 的必然要求 内河航运发展思路，必然走不远、也唱不响。西江黄会水道 现行的《梧州市城市总体规划》(以下简称“《总规》”)于 的建设必须顺应客观环境的变化，不断丰富和发展两江黄金 水道建设的内涵，抛弃传统条条框框的束缚，密切关注、认真 2000年12月开始修订，2004年4月获得自治区人民政府批 复同意。梧州作为西江的重要节点城市，在广西区“打造西 研究这些客观变化对西江亿吨黄金水道建设所带来的机遇 江亿吨黄金水道”的战略部署下，必然要进一步创新和完善 与挑战，把西江亿吨黄金水道建设放置在多区域合作这一客 梧州城市规划。 观真实的背景下去思考。这必然涉及到对梧州城市规划进 (一)《总规》未能准确体现打造西江亿吨黄金水道的战 行创新，尤其是需要重新定位梧州未来的产业发展方向。在 略意图 城市规划中发挥产业优势，体现产业经济规律，实现城市规 城市规划通常认为是为实现一定时期内城市发展目标 划与城市产业经济协调发展。 而预先进行综合部署和具体安排行动步骤，并不断付诸实施 二、梧州城市规划中存在的主要问题 的过程。城『仃规划与城市产业经济发展联系密切。一方面， (一)无法适应和满足已经调整变化的自治区发展重心 城市发展离不开产业经济支持；另一方面，产业经济发展也 和梧州市发展战略的要求 离不开城市的支撑。比如，劳动密集型产业需要大鼍的体力 1．’缺乏“江海联动”机制设计，不能满足梧州融入广西北 劳动者，城市规划中就要为这腾劳动力提供相应的生活设 部湾经济区的客观要求。“江海联动”是指以广西的沿海优 施、交通设施、社会福利保障设施及其子女的文化教育设施； 势为龙头，利用沿江经济与沿海经济的天然联系，以资源整 技术密集型的产业需要大量脑力劳动者，这样一来对城市的 合、产业互动、布局调整为基本手段，通过沿江、沿海地区政 科技文化设施如高校、科研院所等的设施要求机会更高。国 策、产业、企业的支持呼应，整合各种资源，发挥各自比较优 内外城市和产业发展的实践也表明，产业竞争力是城市和区 势，实现广西沿江经济、沿海经济的整体协调发展。2008年 域发展的源泉，城市功能的协调则是产业竞争力得以持续的 广西北部湾经济区上升为国家战略之后，北部湾成为广西区 基础。《总规》中将梧州的城市性质界定为：“具有岭南山水 发展重心。融入北部湾经济区是梧州避免边缘化的现实要 特色，以工业、商贸、金融，旅游综合发展，外向型工业为主导 求。在北部湾经济区开放开发不可逆转的态势下，以西江为 的桂东地区中心城市，是广西乃至西南地区与粤港澳联系的 依托积极推进广西沿江经济、沿海经济融合互动发展，打造 交通枢纽。”这并不能够凸显打造西江亿吨黄金水道在梧州 广西经济的“江海联动”模式，成为梧州乇动融入北部湾经济 未来产业经济发展中的重要性，也无法有效指导西江亿吨黄 区的比较优势路径。而2008年之前修订的《总规》自然无法 金水道的建设。 对这一切先知先觉并