专业化统防统治培训教材农民篇.doc

湖南省农作物病虫害专业化统防统治培训教材 农 民 篇 (封面) 湖南省植保植检站 二〇一〇年十二月农作物病虫害专业化统防统治培训教材 农民篇 主编：欧高财 副主编：唐会联 编者：尹惠平 陈越华 曹志平 许秀美 谢恩平 易光辉 唐春生 阳初辉 胡建辉 张仲刚 范柏京 陈定军 前言 农村、农业发展一直受到党和政府的高度重视。随着我国新型工业化和城镇化的快速发展，农村精干劳动力外出经商务工，农村务农劳动力呈现了妇女化和老年化的状况，难以适应农事活动需要，尤其是农作物病虫草鼠害的防控具有技术性强和“脏、累、险、毒”的特点，妇女和老人往往表现出技术决策不妥、防治方法不当、选择农药不适、把握时机不准、施药质量不好、防治成效不高及农产品农药残留超标和农田面源污染严重等问题。这个现实问题已成为全省植保工作者亟待破解的重大课题。始于2008年，我省按照农业部的统一部署和要求，积极探索病虫害专业化统防统治的服务模式，遵照“政府支持、部门引导、市场运作、自愿互利、规范管理”的原则，运用市场化机制，集结专业技术人员，组建专业服务组织，建立规范运作方式，配置先进植保装备，应用绿色防控技术，为农民提供安全高效的病虫害防治承包服务，是农业控害保安的有效途径，是农民的理性选择。目前，我省已有800多个农作物病虫害专业化统防统治服务组织，在水稻、棉花、柑橘、茶叶、烟草、蔬菜等作物上，为120多万农户提供了农作物病虫害统防统治承包服务，服务面积达810万亩，接受服务的农民既增产又增收。以水稻为例，一般早晚稻两季每亩减损增产80公斤以上，一季稻每亩减损增产50公斤以上，农民增产增收每亩达200元以上，而农民接受专业化统防统治服务组织承包服务，一般每亩交承包服务费140—180元，用接受服务农民的话说“等于没花钱请了一个田间保姆”。然而，在一些区域少数农民认识不足，接受承包服务的积极性不高，究其原因是我们的宣传培训方式不妥、方法不当，以致农民对开展专业化统防统治服务的重要意义和农民的切身利益了解得不深不透，尤其是一些专业化服务组织开展的培训活动，由于方式方法问题，又让部分农民感受似有“卖瓜说瓜甜”的嫌疑。如果在一个村多数农民参与、少数农民不参与，这不能不说不参与的农民是个遗憾，但又不能不说不参与的农户而使得服务区农田丘块不连片，导致服务组织作业难度大、作业成本高、服务成效低而又影响专业化服务组织、从业人员和农民的“三赢”目标的实现，从而更影响一个地区整体工作的推进。因此，我们编写这本小册子，旨在使农民朋友全面了解专业化统防统治服务的好处和做法，为全省植保工作者和专业化统防统治服务人员全面指导培训农民提供教材，以期促进我省专业化统防统治服务业的快速发展。 “病虫防治专业化，安全高效乐万家”这不仅是对专业化统防统治服务成效的真实写照，亦是湖南农业植保部门推进农作物病虫害专业化统防统治发展的愿望和工作目标，愿这项服务在三湘大地发展得又快又好，更愿通过这项服务给全省农民朋友增产增收。 编 者 二〇一〇年十二月 目录 第一章、农作物病虫害专业化统防统治的概念¨¨¨¨¨¨¨¨¨2 第二章、开展农作物病虫害专业化统防统治的重要意义¨¨¨¨¨4 第三章、实施病虫害专业化统防统治的好处¨¨¨¨¨¨¨¨3 第四章、正确认识农作物病虫害专业化统防统治服务¨¨¨¨¨¨7 第五章、农作物病虫害专业化统防统治承包合同的签订¨¨¨8 第六章、合同样本¨¨¨¨¨11 第七章、水稻、柑橘病虫害专业化统防统治防治指标¨¨¨¨¨¨14 第八章、国家禁止和限制使用的农药名单¨¨¨·······¨¨·¨19 附：《湖南省农作物病虫害专业化统防统治服务组织标志使用授权证书》 第一章 农作物病虫害专业化统防统治 概 念 传统的“植保专业化”与现阶段“农作物病虫害专业化统防统治”的概念区别 上世纪八十年代，我省在经济作物（棉花）主产区开展植保专业化防治，实行“五统一”的植保社会化服务，即在一定区域对农作物病虫害实行统一预测预报，统一开方配药、统一施药防治、统一标准收费、统一标准验收的植保社会化服务。 进入九十年代，因棉花棉铃虫大发生，农业部实施了棉花棉铃虫统防统治项目，在原有“五统一”的基础上，各地农业植保部门组织开展植保社会化服务，这些服务是以“官办”或“半官办”形式进行的专业化防治，没有引入市场化的竞争机制，生命力不强，发展缓慢。 新世纪以来，随着经济的发展、农村劳动力大量转移，土地流转，农村以市场经济为主导的各种农业产业化服务业得到很快发展，而传统的农作物病虫害防治却成为现代农业生产发展的主要障碍。为解决千家万户防病治虫难题，我省农业植保部门经过多次的调查研究，在原有的“五统一”的基础上，提出了农作物病虫害专业化统防统治的新概念，即：按照现代农业发展的要求，遵循“预防为主，综合防治”的