水库调度规程编制导则解读.doc

《水库调度规程编制导则》解读 -----------主要内容： 1 编制水库调度规程的目的、意义 2 水库调度规程适用范围 3 水库调度规程编制依据 4 水库调度规程编制原则 5 水库调度规程编制单位及责任单位 6 水库调度规程审查流程 7 水库调度规程内容及章节编排 二〇一五年五月十二日 目 录 1、编制水库调度规程的目的、意义 2 2、水库调度规程适用范围 2 3、水库调度规程编制依据 3 4、水库调度规程编制原则 3 5、水库调度规程编制单位及责任单位 4 6、水库调度规程审查流程 4 7、导则主要内容及章节编排 5 第一章 5 第二章 《水库调度规程》参考大纲： 5 1 总则 5 2 调度条件与依据 6 3 防洪与防凌调度 6 4 灌溉与供水调度 7 5 发电调度 7 6航运调度 8 7泥沙调度 8 8生态用水调度 8 9综合利用调度 9 10水库调度管理 9 11附则 10 12附录（包括附图与附表）。 10 第三章 调度条件及依据 10 第四章 防洪与防凌调度 14 第五章 灌溉与供水调度 18 第六章 发电、航运、泥沙及生态用水调度 19 第七章 综合利用调度 21 第八章 水库调度管理 22 1、编制水库调度规程的目的、意义 目的：规范水库调度规程编制的任务、原则和内容，保证水库调度规程的编制质量 意义：水库调度作为水库控制运用的重要非工程措施之一，在保证防洪安全，增加洪水资源可利用量，充分发挥水库灌溉、发电、航运等兴利综合效益等方面发挥了重要的作用。但现阶段对于水库调度规程编制的内容、要求和格式尚未形成规范化的编制指导依据。开展水库调度规程编制导则编制工作，对于提高我国水库大坝安全管理水平，保障水库大坝安全，满足社会日益增长的水资源的需求，建立生态健康的河流流域环境等均具有重大的现实意义。 2、水库调度规程适用范围 水利部建管司2012年442号文中明确导则适用范围为：已建大中型水库、坝高米以上或总库容100万立方米以上小型水库。 《水库调度规程编制导则》审查会，将标准的适用范围为：适用于已建大、中型水库调度规程的编制，具备调度条件的小型水库可参照执行。 3、水库调度规程编制依据 1.0.4 水库调度规程编制应以经审查批准的水库设计文件确定的任务、原则、参数、指标为依据。当水库调度任务、运行条件、调度方式、工程安全状况等发生重大变化，需要对水库调度规程进行修订时，应进行专题论证，并报原审批部门审查批准。对设计文件不完整的水库，应根据水库实际运用情况和工程安全运用条件，分析确定调度条件和依据，经原规划设计审批单位和有关防汛指挥部门审定后使用。 4、水库调度规程编制原则 1.0.5 水库调度规程应坚持“安全第一、统筹兼顾”的原则，在保证水库工程安全、服从防洪总体安排的前提下，协调防洪、兴利等任务及社会经济各用水部门的关系，发挥水库的综合利用效益，将灾害降低到最小，争取效益最大，并兼顾梯级调度和水库群调度运用的要求。 1.0.6 水库调度应采用先进成熟的技术和手段，研究优化调度方案，提高水库调度的科学技术水平。 1.0.7 水库调度规程是水库调度运用的依据性文件，应明确调度任务，提高水库调度的计划性和预见性。各项调度的主要内容应包括调度任务与原则、调度条件与调度依据、调度方式等。水库调度规程内容可根据水库承担的任务或特殊需要相应增减。 1.0.8 编制水库调度规程应收集与水库调度有关的自然地理、水文气象、社会经济、工程情况及各部门对水库调度的要求等基本资料，并对收集的资料进行可靠性分析和合理性检查。 5、水库调度规程编制单位及责任单位 1.0.9 水库调度规程应按“责权对等”原则明确水库调度单位、水库主管部门和运行管理单位及其相应责任与权限。 1.0.10 水库调度规程宜由水库主管部门或水库运行管理单位组织编制。水库主管部门或水库运行管理单位应委托有相应规划设计资质的单位编制。 6、水库调度规程审查流程 1.0.11 水库调度规程应按管辖权限由县级以上水行政主管部门审批。调度运行涉及两个或两个以上行政区域的水库，应由上一级水行政主管部门或流域机构审批。水库汛期调度运行计划应由有调度权限的防汛抗旱指挥部门审批。 7、导则主要内容及章节编排 第一章 《水库调度规程》章节应根据水库任务和功能安排： 第1章：总则 第2章：调度条件及依据 第3章：防洪与防凌调度 第4章：灌溉与供水调度 第5章：发电、航运、泥沙及生态用水调度 第6章：综合利用调度 第7章：水库调度管理 第8章：附则（包括规程实施时间或有效期限、修订条件、调度矛盾的协调及其裁决方式、解释权归属等内容） 附录 第二章 《水库调度规程》参考大纲： 1 总则 1.1水库调度规程的编制目的和编