环境污染治理项目下的BOT模式及相关法律问题.pdfVIP

　2005 年 　第 1 期 兰 　州 　学 　刊 No. 1 　2005 　总第 142 期 Lan zhou xue kan General. No. 142 ·法学研究 · 环境污染治理项 目下的BO T 模式及相关法律问题 岳 　文 　郑贺娟 (兰州大学 ,甘肃 　兰州 　730000) [摘要] 　我国环境污染治理的重要原则之一是“预防为主 ,防治结合”,但是环境污染与经济发展是一对孪生兄弟 ,发展的 同时也产生了污染 。所以,预防的同时要注意寻求积极的治理措施 。本文根据 BO T 模式的特点 ,认为该模式是一种理想的环 境污染治理模式 ,并对由此产生的相关问题作一探讨 。 [ 关键词] 　环境污染治理 ;市场 ;BO T ( ) [ 中图分类号]DF46 　　 〔文献标识码〕A 　　 〔文章编号〕1005 - 3492 2005 01 - 0179 - 03 　　一 、导论 他的投资项 目,建设的又都是公益事业 ,东道国对其拥有绝对 ( ) 中国加入世界贸易组织 即 WTO ,这使我国经济的发展 的建设权 ,私营企业则通过许可取得其专营权 。又因其涉及 逐渐与国际接轨 ,但由于客观条件的限制 ,我国的基础设施建 到本国使用者的利益 , 国家必须权衡本国的国情和投资者利 设仍然相当薄弱 。鉴于 BO T 是一种效应很好的投资方式 ,笔 益两个方面 ,对其行使价格决定权以及相应的管理监督权 。 者认为我国可以通过 BO T 方式来改变环境污染治理由政府 第四 ,法律关系的复杂性 。BO T 投资方式作为国际经济 单独负担的困境 ,从而实现环境污染治理的市场化 。有鉴于 合作的一种新型的投资方式 ,其内容涉及到投资、融资、建设 、 此 , 以下笔者拟对其可行性及相关问题做一探讨 。 经营 、转让等一系列活动 ,当事人或参与人包括东道国政府 、 二 、BO T 的内涵界定与法律特征简述 项 目主办人 、项 目公司、项 目贷款人 、项 目原材料供应商 、融资 BO T 名称是对 Build - Own - Transfer ( 建设 - 拥有 - 转 担保人 、保险公司、经营管理公司以及其他可能的参与人 。因 ) ( ) 让 和 Build - Operate - Transfer 建设 - 经营 - 转让 形式的 此BO T 投资方式形成了由众多当事人或参与人组成的多样 简称 。现通常是指后一种含义 。关于 BO T 投资方式的定义 , [ 3 ] 复杂的法律关系 。 BO T 在某种意义上是一种复杂的合同安 目前国际上还没有一个公认的定义 ,但至少有下列几种观点 : 排 ,它所涉及的各方当事人的基本权利义务关系无一不是通 1. BO T 是一种涉外工程承包方式 ;2. BO T 是项 目融资方式 ; 过合同确立的。这些合同包括特许协议 、贷款协议 、建设合 3. BO T 是一种国际技术转让方式 ;4. BO T 是政府合同或行政