加强事中事后监管——新版《认证机构管理办法》解读.pdfVIP

INTERPRETATION l法怒精解sTATuTE L二二二二二二二二=二二二二二二二二二二二二二二二二二二二二二二二二二二二二二二二二二二二： ◇心＼＼一㈡ 。吣 ‘1／厂= ．弋： ；|__E三 —1rrr ■文／菁菁 为进一步简政放权、转变政 为向国家认监委或者地方认证监管部 停或者撤销认证证书情况以及与认证 府职能并完善认证机构行政审批程 门报送相关信息。 结果相关的业务信息情况。” 序，近期，国家质检总局、国家认监 例如，新版((认证机构管理办 圜雹圈圆匿圆 委对((认证机构管理办法》进行了修 法》将原有第十七条“认证机构通 改，并从2015年8月1日起施行。新版过合约方式分包境外认证机构的认证 新版《认证机构管理办法》放 《认证机构管理办法》将通过加强事 业务，应当经国家认监委批准，并承 宽了认证机构审批条件。一是结合 中事后监管、多元共治等一系列措 担因分包而造成的认证风险和相关责 商事制度改革，认证机构设立审批由 施，确保认证质量。 任”修改为“认证机构通过合约方 “先证后照”改为“先照后证”。凡 圆圈固显露固 式，分包认证结果在境外使用的境外 是依法成立并能够承担相应法律责任 认证机构认证业务的，应当事先取得 的法人，在其取得法人资格后，均可 据国家质检总局相关负责人介 相关认证领域的从业批准，并自签 申请设立认证机构；二是取消了专职 绍，此次修改取消了部分行政审批和 订合约之日起10日内向国家认监委备 认证人员必须具有执业资格和能力的 备案事项，并调整了管理方式。包括 案，承担相应认证风险和责任”。原 规定；三是取消了外方投资者在华设 取消对认证机构设立分公司的行政审 有第三十五条第一款修改为“国家认 立中外合资、合作经营认证机构的中 批，调整为向国家认监委或者地方认 监委对认证机构实行认证业务信息报 国合营、合作者应当为经国家认监委 证监管部门报送相关信息；取消认证 送和年度工作报告公示制度”；第二 批准的具有3年以上认证从业经历的 机构分包境外认证机构认证业务的行 款修改为“认证机构应当按照相关 认证机构或者依法取得资质认定的检 政审批，调整为事后备案管理；取消 规定向国家认监委报送认证业务信 查机构、实验室的规定；四是取消认 对认证机构设立办事机构、境外认证 息，包括：设立分公司和办事机构的 证新领域提供可行性研究报告的规 机构设立驻华代表机构的备案，调整 情况，获得认证的组织详细情况，暂 定；五是取消了出资人提供相关资信 中国质量技术监督2们5_6 63corn 16 责任编辑施京京micheljj@1 万方数据 证明的规定；六是认证机构申请扩大 延长为6年；将自受理认证机构设立 审批和备案，按照“放、管、治”相 业务范围时，取消认证机构从业1年 申请，作出批准决定的期限由90日缩 结合原则，相应增加了一些必要的事 以上，并且1年内无违法违规行为的 短为45日，认证机构需要延续批准 中事后监管措施。行政审批事项取消 限制。 的，由(《认证机构批准书》有效期 的，实施事后告知性信息备案，未备 据了解，此次修改将原有第七 届满前90日，修改为有效期届满30日案的，增加了相应的行政处罚；备案 条第一款的“设立认证机构，应当 前，将延续批准复查修改为书面复 事项取消的，实施信息报送，未报送 经国家认监委批准，