行政自由裁量权的概念及存在原因辨析.pdfVIP

法法法法法法学学学学学学杂杂杂杂杂杂志志志志志志 LLLLLLAAAAAAWWWWWWSSSSSSCCCCCCIIIIIIEEEEEENNNNNNCCCCCCEEEEEEMMMMMMAAAAAAGGGGGGAAAAAAZZZZZZINIIIIINNNNNEEEEEE 行政诉讼法学 行政自由裁量权的概念及存在原因辨析 TheConceptofMeasuringRightoftheAdministrationJudgesandthereasonstoexist 曾 蔚 武汉理工大学 湖北武汉 ( 430070) 内容摘要 行政自由裁量权包括 较广义的制定政策的行政自由裁量权 执行性的一般的行政自由裁量 : : , 权 在个别的行政执法中的行政自由裁量权 在学界没有特别指明行政自由裁量权的含义时 多是指在个别 , 。 , 行政执法领域中的行政自由裁量权 行政自由裁量权的存在与发展是由成文法的局限性以及立法机关固有 。 的缺陷决定的,同时也是由知识的分工特性决定的。 关键词 行政自由裁量权 概念 分类 存在原因 知识分工 : 一 行政自由裁量权的概念 对行政自由裁量权的分类的角度来阐明行政自由裁量权 、 自由裁量权是一种广泛存在于国家的立法 行政和 的范围是一种较为可取的思路。 、 司法活动中的现象 关于行政自由裁量权,美国布莱克 德沃金曾经按照意义强弱程度的不同对自由裁量权 。 法律词典的解释为 在特定情况下依职权以适当和公正 进行了分类 一是非常弱的意义上使用的自由裁量权 即 : : , 的方式作出行为的权力 王名扬先生在 美国行政法 一 官员必须适用的标准 不能机械地加以适用 而要求使用 。 《 》 , , 书中的定义是 自由裁量是指行政机关对于作出何种决 判断 二是在不同的弱的意义上使用的自由裁量权 即官 : 。 , 定有很大的自由 可以在各种可能采取的行动方针中进 员有权作出最终的决定 其他任何官员无权监督或撤销 , , 。 行选择 根据行政机关的判断采取某种行动 或不采取行 三是强意义上的自由裁量权 指官员在某些问题上不受 , , , 动 我国最早出现的自由裁量的定义是王珉灿先生在 权威机关为他确定的准则的约束 对于行政机关可以拥 。 。 行政法概要 中提出的 王先生指出 凡法律没有详细规 有前两种意义上的自由裁量权是没有争议的 问题在于 《 》 , , , 定的 行政机关在处理具体事