行政行为公定力探讨_代娟.pdfVIP

年 月 咸阳师范学院学报 2005 10 Oct.2005 第 卷 第 期 !!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!! JournalofXianyangNormalUniversity Vol No 20 5 .20 .5 行政行为公定力探讨 代 娟 王 薇 , 咸阳师范学院 政法系 陕西 咸阳 ( , ) 712000 摘 要 对行政行为公定力存在的正当性和 无限公定力说 进行了分析 认为行政行为公定 : “ ” 。 力存在的理论根据并不是单一的 一概承认行政行为具有公定力或允许任何人否定其公定力 都 , , 是极端的做法。 关键词 行政行为公定力 有限公定力说 完全公定力说 : ; ; 中图分类号: 文献标识码: 文章编号: ( ) D912.1 A 1672-2914200505-0037-03 一 行政行为公定力序说 二 行政行为公定力之理论基础 按照目前的主流学说 行政行为自成立时起 就 关于行政行为公定力的理论基础 比较有代表 , , , 具有公定力 确定力 拘束力和执行力 其中 公定力 性的观点有 自我确信说 法安说 既得权说 、 、 。 , “ ”、“ ”、“ ” 被认为是其他三力的基础和前提 因而在行政行为 以及 社会信任说 适法推定说 等 自我确信说 , “ ”、“ ” 。“ ” 效力理论的研究中具有举足轻重的作用。 认为行政行为公定力的根据在于行政权和行政机关 关于行政行为公定力的涵义 日本学者杉村敏 的权威 行政主体享有国家赋予的行政权 因而就像 , , , 正教授认为 行政处分之公定力谓 即令行政处分 法院确信自己的判决合法一样 行政主体也具有确 ,“ , , 本身应具备之法律要件是否齐全尚成疑问 在有权 信自己的意思表示为合法的权力 [1] 法安说 认为 , 。 “ ” , 限之行政机关或法院