行政许可中存在的问题及其对策.pdfVIP

法律与纪检 行政许可中存在的问题及其对策 □王茂华 中华人民共和国行政许可法 以下简称 行政许可法 理行政许可事项的行为不规范 从而影响了对 行政许可法 《 》( 《 》) , 《 》 的颁布实施已两年多的时间了 通过调查和分析 感到目前行 的贯彻实施 。 , 。 政机关及行政许可人员在行政许可过程中也还存在着一些问 二 集中办理 联合办理的工作还没有到位 行政许可 ( ) 、 。《 题 有些问题还比较突出 必须引起各级领导尤其是行政机关 法 第六条规定 实施行政许可 应当遵循便民的原则 提高办 , , 》 :“ , , 的各级领导及其行政许可人员的高度重视 事效率 提供优质服务 法律的这一规定 是对便民 效率原则 。 , 。” , 、 一 目前行政许可过程中存在的主要问题 作出的规定 行政管理遵循便民的原则 就是要求行政许可要 、 。 , 一 办理行政许可事项的行为还不够规范 如 有的行政 手续简化 方便快捷 别让老百姓为一点儿事 跑断腿 磨破嘴 ( ) 。 , 、 , , 、 。 许可的具体实施单位仍为全额拨款或自收自支的事业单位, 具体来说 作为行政机关在办理行政许可事项的过程中 要在 , , 这就不符合 行政许可法 关于行政许可实施主体的规定 又 实行集中办理和联合办理上下功夫 为申请人提供方便 在为 《 》 。 , 。 如 有的部门在许可的职能上还存在着重叠和交叉的现象 这 申请人提供方便的同时 也要考虑到行政机关的行政效率 可 , , , 。 在一定程度上影响了行政许可的实施 在具体的操作过程中 从目前来看 虽然一些地方政府也建立了行政审批服务中心 。 , , , 有的部门在对行政许可的公示方面不规范 不在办公场所公 但把行政许可事项集中在行政审批服务中心办理的比例不高 , , 示依法应当公示的材料 履行告知义务文书不全 对申请人提 尤其对一些许可频率高 涉及范围广 需要多个部门联合办理 , , 、 、 出的申请材料不齐全或不符合法定形式,不一次告知申请人 的许可项目 该集中办理的而没有集中办理 在具体办理行政 , 。 必须补正的全部内容 有的部门行政许可文书过于简单 从申 许可事项的过程中 有的部门对行政许可事项的受理和回复未 ;