防治儿童虐待的立法不足与完善_姚建龙.pdfVIP

防治儿童虐待的立法不足与完善 姚建龙 ( 、 ， ) 上海政法学院刑事司法学院院长 教授 上海市未成年人法研究会会长 近 ， ， 。 些年来 恶性儿童虐待案件频发 引起社会各界广泛关注 此类案件通常具有以下一些 : ; 特点 一是发生领域多为家庭与学校等本应为儿童安全港湾的场所 二是施虐者多为对儿童负 ; ; 有保护职责的监护人或者教师 三是虐待行为通常持续时间较长而未能得到及时制止 四是尽 ， ， ， 管常引起社会公愤 但除非出现严重死伤结果 施虐者通常难以受到刑法的处罚 即便发生严重 ， ; 、 的死伤后果 施虐者也大多并未受到公众所期待的严厉处罚 五是受虐儿童受虐后的辅导 康复 ， 。 ，2013 ， 与安置难 通常难以脱离原有受虐环境 例如 年震惊全国的南京饿死两名女童案件中 ， 、 、 吸毒母亲早已经有多次将女童单独留在家中数日不归的前科 并且为邻居 民警 社区和亲戚等 ， 。 ， 知晓 但是两名女童饿死家中的悲剧仍未能避免 最终 此案以两名女童之死及其母亲被以故 。 ，2012 10 24 ， 意杀人罪判处无期徒刑了结 再如 年 月 日 浙江温岭幼儿园教师颜艳红虐童照通 ， 。 过网络的方式曝光并广泛传播 长达两年的虐童细节引起公众的极大愤慨 尽管引起了社会公 ， ， 众的广泛关注与愤慨 尽管温岭警方也作出了积极回应 但颜艳红虐童案最终仍未走出虐待儿 。 ， 童非打死打伤不会受到刑事追究的惯例 颜艳红最终并未受到刑事追究 而是如其他恶劣的虐 15 。 童案一样仅仅受到行政拘留 日及开除的处分 、 一 防治儿童虐待 的法律 困境 儿童虐待案件的频发与上述特征反映出我国应对儿童虐定的法律机制至少存在两大硬伤: ， 。 一是事前预防的欠缺 二是事后惩治的乏力 ， 。 ，《 》 从形式上来看 我国并不乏禁止虐待儿童的法律规定 例如 未成年人保护法 第二十一 :“ 、 、 ， 条规定 学校 幼儿园 托儿所的教职员工应当尊重未成年人的人格尊严 不得对未成年人实 、 。 :“ 施体罚 变相体罚或者其他侮