周飞舟锦标赛体制_.pdfVIP

＊ 周飞舟 :本文通过对大跃进期间中央—地方关系的考察, 指出在高度中央 集权的局面下, 行政 制本身会内生出一种“锦标赛”的独特现象。 在锦标 赛中, 中央会在经济上向地方政府大规模放权, 并通过各种方式鼓励和促使 地方政府在主要的经济指标上展开竞赛。 由于中央政府全面控制了政治、经 济、思想领域, 所以这种竞赛在严格的设计下展开, 各级政府乃至普通民众都 被动员起来, 类似于竞技比赛。大跃进的实践表明, 高度的集权控制既会导 致竞赛的产生, 又必然性地导致竞赛的失败。 :中央—地方关系　集权与分权　锦标赛　大跃进 50 “”。 1958 , 。1957 ① “” 。 ,、 。 、“” 。1958 9 18 , 130434 “”。 ＊特别感谢香港科技大学的陈硕博士对本文写作的帮助, 另外还要感谢李猛、谭秋成、 列 军、郑凯歌对本文提出的宝贵意见。 ①　1958 年5 月八大二次会议的工作报告说:“ 一个马鞍形, 两头高, 中间低。 1956 年-1957 年-1958 年,在生产战线上所表现出来的高潮-低潮-更大的高潮, 亦即跃进-保守- 大跃进, 不是大家都看得很清楚了吗?马鞍形教训了党, 教训了群众”(薄一波, 1991: 642)。用毛泽东主席本人的话来说, 就是:“你们是反冒进的, 我是反反冒进的”、“建议把 一号博士头衔赠给发明`跃进这 个伟大口号的那 一位(或者几位)科学家”(李锐, 1999)。 ②　许多学者通过对各省之间非正常死亡率的差异的回归分析发现, 那些死亡率越高的省份 往往实行了越高的粮食征购率, 在诸如政治效忠程度、公共食堂的普及程度上也有显著 差异(Yang, 1996;Chang Wen, 1997;Kung Lin, 2003)。 54 论 文 ,, 1959 1961 “”。② “” ,。 , (Becker, 1998)。 , (Chen, 2008)。 ,。 、, , 。, ,, 、, , 。 。 ,— “”。, 、,。 ① 、, , 。 , “”,1959 “”。 , 。 , , (Walder, 1986;Yang, 1996),。 ,,, , , 。, ① 表现在中央会给予这样的地方政府以更大的经济资源的支持, 例如基建投资额度、企业 管辖权、指标控制权等等。 55 社会学研究 　2009.3 ,。 、, 。 “”(Tournamen Theory )。 —。 ,——— ———、 (Lazear Rosen, 1981;Rosen, 1986 )。 , 。 ,, , 。 , 。“”, , (Tiebou , 1956;Oa es, 1972 )。, “” “”(Brennan