实行拆迁风险评估切实维护社会稳定_城市房屋拆迁项目实施社会稳定风险评估的探索.pdfVIP

房屋拆迁 China Real Estate 实行拆迁风险评估 切实维护社会稳定 城市房屋拆迁项目实施社会稳定风险评估的探索 南通市住房保障与房产管理局 。 根据国务院办公厅《关 进 步严格征地拆 备，拆迁法规政策的宣传公示是否到位 3.拆迁 迁管理工作切实维护群众合法权益的紧急通知》 项目的实施是否会引起拆迁片区内或周边居民 及江苏省政府办公厅《关 进 步严格征地拆迁 的严重不满，拆迁补偿是否与同类地区的项目存 》等有关 。 管理工作切实维护群众合法权益的通知 在明显的不公平 4.拆迁项目的实施可能引发的 拆迁文件精神，我市从2010 年下半年开始对市 其他不稳定因素。5.拆迁项目的社会稳定风险防 区 市房屋拆迁项目全面实行了社会稳定风险 范对策和处置预案。 评估的初步探索。 二、规范评估工作流程，确保评估结果客观 一、明确范围、责任主体及内容，确保评估内 完整 容全面详实 是启动风险评估程序。拆迁项目许可前， 拆迁项目实行社会风险评估，并作为行政许 市房屋拆迁项目社会稳定风险评估责任主体 可的前置条件，是拆迁管理及实施过程中的 个 负责制定拆迁项目社会稳定风险评估方案。 新课题。为规范评估行为，明确责任主体，理顺程 二是进行现场公示。将拆迁项目的立项、规 序关系，在深入调研，与维稳办、法制办反复论证 划用地许可证及红线范围、国土批准文件和拆迁 的基础上，请南通市市政府转发了《南通市市区 人、补偿安置方案等有关内容在拆迁现场公示栏 市房屋拆迁项目社会稳定风险评估实施意 进行公示，让被拆迁群众了解拟实施拆迁项目的 见》，根据文件规定，实行社会稳定风险评估的范 相关情况。 围是需实施拆迁的具体项目，在落实工作责任方 三是广泛征求意见。采取座谈会、听证会、问 面，明确了“属地管理、分级负责”和“谁主管、谁 卷调查、入户走访等形式，听取各有关部门、单位 负责”的原则，即由拆迁许可申请人自行组织实 和拆迁当事人的意见及建议，全面听取群众意 施的项目，由拆迁许可申请人的主管部门负责组 见，增强评估的客观性，为做好评估方案打下坚 织实施社会稳定风险评估；凡由区政府组织推进 实基础。 的项目，由区政府（管委会）负责组织社会稳定风 四是进行听证论证。组织人大代表、政协委 ： 员及信访等相关部门的专家对拆迁项目的社会 险评估。评估的主要内容包括 1.拆迁项目的实 施是否符合有关法律、法规、政策的要求，尤其是 稳定风险进行听证或论证，评审项目实施的合法 申请拆迁行政许可的法定要件是否齐全，是否真 性、可行性以及社会风险因素的影响程度等。 实有效。2.拆迁项目实施的各项准备工作是否充 五是作出评估。在综合各方意见的基础上， 分，如：拆迁计划和方案是否制定，拆迁补偿标准 责任主体对拆迁项目进行科学的预见和论证，特 是否符合房地产市场行情，补偿资金、安置房源 别要对因实施拆迁项目可能引发的矛盾冲突及 是否落实，对困难家庭的综合保障条件是否具 所涉及的人员、数量、范围和激烈程度作出评估 2010.11 总第359 期 73 房屋拆迁 China Real Estate 预测，并制定相应解决矛盾的方案、途径和突发 较大的项目， 律不予核发房屋拆迁许可证。二 性事件的防范、应急和处置预案，最后作出 体 是将 市房屋拆迁项目社会稳定风险评估工作