法国_意大利税收征管与税务稽查经验对我国的启示.pdfVIP

INTERNA TIONAL TAXA TION IN CHINA 法国、意大利 税收征管与税务 查经验 稽 对我国的启示* 刘军辉 吴春高 （南京市地方税务局 江苏 南京 210002） 内容摘要:本文通过对法国和意大利税收制度的实地考察，分析了两国在税收 征管和税收稽查方面的突出特点，并在此基础上提出了完善我国税收征管与税务稽 查工作的建议。 关键词:税收征管 税收稽查 法国 意大利 Abstract : Through on-site inspection of tax sy stems in France and Italy, this paper analyzes the outstanding characteristics of tax administr ation and tax auditing in these two countries. On this basis it also pr oposes som e suggestions on improving tax administration and tax auditing in our country . Key words: Tax collection and administration Tax audit France Italy 2010年初，南京市地方税务 经济发展，同时，立法权限的划 一、法国、意大利税收 局税收考察团赴法国、意大利进 分必须遵循宪法原则。2.税收征 征管的突出特点 行了实地考察，从税务部门、中 管权利划分强调制衡原则。税务 介代理机构等不同视角较为深 目前，法国与意大利已经基 机关内部的税收咨询、税款征 入、系统地考察了两国的税收征 本形成立法制度比较完善、税权 收、税务审计等各部门都能相互 管与稽查情况。尽管我国与法国 划分清晰、征管手段科学、税收 独立行使职权，并在行使各自职 和意大利的政治制度、社会经济 政策明确的税收征管体系。通过 权的过程中，相互制约、相互监 发展程度等方面不尽相同，但 调研，总结出两国税收征管的特 督。3.法治化贯穿税收征管全过 “他山之石、可以攻玉”，两国诸 点如下： 程。4.税收征管具有完整的税收 多税收管理思路和经验值得我 （一）税收征管法治化 司法保障体系。5.在部门协作 们认真研究和思考，可以为我国 1.税收征管的权利与义务一 上，国家法律明确规定了金融、 进一步强化税收征管、促进规范 般都要经过较为严格的立法程 司法、海关等部门负有与税务机 执法以及推进纳税服务工作提 序设置，与宪法保持一致。税收 关配合工作的职责，便于税务机 供有益的参考。 征管立法行为不得破坏正常的 关的税收征管。 *本文由 《2010年南京市地方税务局赴意大利、法国税收考察报告》提炼而成。此次税收考察采取了座谈、实地观摩等方式，考察报告中所采 用的数据和资料由被考察国税务部门及其网站提供。 INTERNA T IONA L 47