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学术聚焦 法国国家教育理念的传承与创新 朱家德 法国高等教育历史悠久，创建于中世纪的巴黎大学被誉为“大学之母”，成为各 国大学的办学模式。“13～15世纪是法国高等教育的黄金发展时期”，[1] 期间，巴黎 大学不断发展壮大，吸引了大批国内外学者前来任教或学习，它颁发的学位，在西欧 乃至整个基督教世界都享有盛誉。19世纪以后，虽然德国、美国等国家的高等教育先 后赶超过法国，法国高等教育失去昔日辉煌，但其成功经验仍是研究一国建设高等教 育强国不可绕开的经典案例，我国提出建设高等教育强国仍可以从中汲取有益的国家 教育理念。 一、法国走向高等教育强国的历程 根据世界科学技术活动中心与高等教育活动中心的关系，我们认为近代法国走向 高等教育强国之路始于18世纪的启蒙运动，崛起于拿破仑的第一帝国，18世纪下叶至 19世纪上叶是巅峰时期，后虽有曲折，但至今仍处于世界前列。其中经历了五个关键 阶段：[2] （一）法兰西科学院的成立 16～17世纪，国家和有关团体建立了一批新型的教育研究机构，其中法兰西科学 院对后世影响深远。它不仅培育了伟大的巴黎学派，还形成了具有现代意义上的科学 研究精神，塑造了一代又一代世界级的科学精英，成为欧洲近代科学建制的典范，为 现代科学研究精神在欧洲大陆的传播铺平了道路。 （二）高等专科学校的兴建 18世纪以后，由于传统大学已经跟不上社会发展步伐，产生了一批高等专科学 校。大革命后，政府于1793年颁布了《公共教育组织法》，规定关闭和取消所有传统 大学；大力兴建培养专门技术人才的各类高等专科学校。高等专科学校的课程引进近 代科学内容，开始了真正意义上的近代科学教育。 （三）中央集权教育管理体制的建立和高等教育重心转移到发展高等专科学校 1799年，拿破仑执政法国，先后颁布了《国民教育计划》《有关帝国大学的构成 法》和《大学组织令》，开始了中央集权教育制度，建立帝国大学作为国家教育管理 机构，政府垄断全国的教育；从法律上确认了先前开办的高等专科学校的合法性，并 将高等教育的发展重心从大学转移到高等专科学校上来。 38 （四）大学复兴和科学研究在大学取得了应有的地位 1896年颁布的《国立大学组织法》结束了近百年高等专科学校作为唯一高等教育 形式的局面，全国出现了17所文、理、法、医四科齐全的综合性大学；以德国大学为 标杆改造法国大学，科学研究在大学获得了应有的地位，大学不再是社会和科技发展 的旁观者。 （五）大学办学自治、参与和多学科三大原则的确立 1968年“五月风暴”后，政府为缓和与学校的矛盾，颁布了《高等教育方向指导 法》。该法案明确规定大学的性质是科学文化性公共机构；高等教育的基本任务是传 授知识、发展研究和培养人才；大学办学的三大原则是自治、参与和多学科。该法案 代表了20世纪60年代以来的法国高等教育理念。大学三大办学原则在1984年颁布的 《高等教育法》中得到进一步的确认。 二、法国国家教育理念的传承与创新 （一）强调学科的实用性，培养技术管理人员 启蒙运动降低了神学在大学中的地位，学科出现世俗化趋势，大学开始开设或加 强经济学、技术学、医学和各种自然科学。法国大革命后，人们按科学的方法认识和 掌握未知的宇宙秩序，人类基于科学的知识自由地进行决策，并采取合理的行动来改 造世界成为一种显而易见的共识。在此背景下，创办专门化的培训机构，比如医学、 军事和战略、工程学等，共同担当起传播启蒙思想并教授技术和实用的知识的责任。 大革命胜利后，指导国民政府和督导政府建立的专门学校的思想是“让孩子准备 好有效地履行有朝一日将会让他去履行的社会职责外”[3] ，因此该时期建立高等专科 学校的出发点就是培养工程技术人员，以满足国内稳定发展和对外应付战争的需要。 高等专科学校以服务国家为使命，其发展和法国近代化进程紧密联系在一起，政府把 高等工程教育提高到国家兴衰的战略高度。国民公会指出：“共和国不需要学者，它 需要技师。”在此思想指导下，高等专科学校在学科设置上，与经济、技术密切联系 的应用学科引入教学，经济、管理、技术科学等课程。1794年创建的巴黎理工学校 办学思想就是要培养探索未知、开创未来的工程技术人才，在教育内容上注重实用课 程，所有学生都必须学习经济，强调语言的实际运用能力。学生不仅获得了扎实的知 识和技能，而且养成了刻苦耐劳、独立钻研的品格和随机应战的精神。高等专科学校 至今仍备受法国重视，成为精英的培养基地。 拿破仑执政时期，帝国大学推行的