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终身教育理念下的自学考试制度 郑婉平 （福建师范大学　教育科学与技术学院，福建　福州 350007） ［摘要］在终身教育的思潮下，世界各国都在积极调整本国的教育体制以适应学习化社会的发展，高等教育自学考试是一种有中国特色的新型的高等教育制度，这种独特的教育制度始终贯穿着终身学习的理念，很好地适应了终身学习的需要。本文从个人自学、社会助学和国家考试三大要素的角度对自学考试与终身学习的关系进行初步的探讨。这在当前提倡终身学习的背景下对自学考试的发展具有积极的意义。 ［关键词］个人自学；社会助学；国家考试；终身学习 1965年，随着法国成人教育家保罗·郎格朗《论终身教育》报告书的发表，终身教育的理念开始崛起，进而在世界范围内广泛传播和推广。而终身学习正是在终身教育的基础上提出来的，它所蕴含的理念可以简单的归纳为以下三点：第一，社会必须为人们提供学习的条件和机会；第二，学习是持续人一生的，是一种终身性的学习方式；第三，终身学习必须实现社会处处是教育、社会无处无教育的学习化情景。 我国的高等教育自学考试制度是一种新型的高等教育制度。1988年3月，国务院发布的《高等教育自学考试暂行条例》（简称《条例》）中的第二条，对它下了比较权威性的定义，即“高等教育自学考试是对自学者进行以学历考试为主的高等教育国家考试，是个人自学、社会助学和国家考试相结合的高等教育形式。”自学考试制度是一种以国家考试为主导、个人自学为基础、社会助学为中介的具有中国特色的教育形式，它的定义蕴含着中国式终身学习的元素。本文从个人自学、社会助学和国家考试三大要素的角度，来分析自学考试所蕴含的终身学习的理念。 一、个人自学具有全民终身学习之意的中国元素 “自学”在《汉语大辞典》中的定义是“不是在校从师受业，主要靠自己独立学习。 年龄 本科 专科 合计 25岁以下 99522 108674 208196 26岁-36岁 46452 43416 89868 36岁-45岁 6822 6910 13732 45岁以上 437 454 891 合计 153233 159454 312687 资料来源:福建省高等教育自学考试办公室:《2007年高等教育自学考试工作报告》2008年4月 表二: 2007年福建省自学考试全部报考考生考前学历状况统计 单位:人 考前学历 本科 专科 合计 初中及以下 1066 7722 8788 高中 5564 70385 75949 中专 9408 75654 85062 大专 129188 5454 134642 本科 7853 222 8075 研究生 154 17 171 合计 153233 159454 312687 资料来源:福建省高等教育自学考试办公室:《2007年高等教育自学考试工作报告》2008年4月 二、社会助学具有终身学习援助之意的中国元素 社会助学是社会力量围绕自学考试所开展的多种形式的社会助学活动。它是个人自学和国家考试的中介，具有开放性、公共性和援助性的特征。 （一）社会助学的开放性特征 社会助学组织是一个开放的系统，由教育行政部门批准、发证，在自学考试机构登记的助学组织均可以参加助学工作。“公共性”并非等于公益,而是包括私益在内的。因此,社会助学的公共性并不等于是抽象地免费地为自考生提供服务，而是具体化为自考生人人享有平等的享受服务的机会，体现在社会助学单位的广泛和形式的多样。众所周知，自学考试是面对全社会的人员，考生来自各地各行业各单位，年龄不同，工作不同，原有文化程度不同，要求就各不相同，社会助学单位为满足考生的需求就相应的分布的地域也较广，助学形式也较多样化。据2008年高等教育自学考试工作报告的数据，至2008年，全国注册登记并经教育行政管理部门批准的社会助学组织共有1336个。按助学组织主体类型分，普通高校（成教学院）461所，占34%，成人高校53个，占4%；民办高等教育机构381个（其中民办普通高校105个），占29%；部门委托办学113个，占8%；其它助学组织328个，占25%。[6]社会助学聚集了社会的人力、物力和财力来办教育，符合终身教育提倡的多种形式办学的精神,国家、集体和个人都能受益。正如学习化的社会所强调的“所有的集体、协会、工联、地方团体和中间组织都必须共同承担教育责任。”［7］因而,自学考试的社会助学满足了不同自学考生的需要，因地制宜，因人制宜，体现了高度的公共性。 （三）社会助学的援助性特征 　社会助学的援助性特征可以从自学者个人和自学考试整体两个方面来分析。首先，就自学者个人来说，他是按照国家规定的专业考试计划和课程考试大纲来进行自学，这种自学有着相当的难度，缺少了外部条件是很难成功的。而有些专业则更需要系统的辅导，例如理工科专业还有一些需要较强实践能力的专业