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汪玉凯——盘点世界主要国家信息化推进体制 3 世界主要国家信息化推进体制简介 3 (一)北美国家 3 美国 3 加拿大 3 (二)欧洲国家 3 芬兰 3 英国 4 (三)亚洲国家 4 新加坡 4 日本 4 韩国 4 汪玉凯——电子政务需要顶层设计 5 记者:您一直主张我国的电子政务建设需要“顶层设计”,何谓顶层设计 5 记者:您觉得倡导顶层设计的意义何在 5 记者:您认为落实“顶层设计”思想的关键是什么 6 记者:当前困扰顶层设计的问题主要在哪里 6 汪玉凯——世界现代田园城市与规范化服务型政府建设 7 A 成都城乡一体化对转变发展方式具有示范效应 7 B 城乡一体的管理为发展方式转变奠定制度基础 7 C 规范化服务型政府建设,让老百姓更有尊严 8 D 建设世界现代田园城市是真正的“以人为本” 9 汪玉凯——要有拆“社会墙”的远见和胆略 10 如何看待中国“社会墙”的出现 10 “社会墙”反映的本质究竟是什么 10 拆除“社会墙”是中国现代化进程中的使命 11 汪玉凯——“十二·五”期间我国电子政务十大趋势预测 12 三股势力交汇 12 后金融危机时代中国经济发展方式转型对电子政务的影响 12 “十二·五”行政管理体制改革对电子政务的影响 12 未来网络民主与网络监督发展对电子政务的影响 12 “十二·五”期间中国电子政务十大趋势 12 2010年看点 13 周宏仁在首届中国政府门户网站发展论坛发言 14 第一、简要回顾中国信息化发展的历程 14 第二、中国信息化建设的主要成就 15 第三、电子政务的发展 17 第四、进一步加快我国信息化的发展 18 宁家骏——国家电子政务外网成推进政府建设的重要载体 20 政务外网如何在新形势下为构建服务型政府做好工作 20 如何发挥好政务外网作用 20 如何兼顾处理好政务公开、政民互动,提供安全便捷的政务服务 20 电子政务外网平台是否可以成为政务信息资源的交换中心、汇聚中心和集散地 20 叶孟:对加强县乡统计部门现代信息网络建设的思考 21 一、县乡统计部门信息化建设的现状 21 二、制约县乡统计信息化建设的主要因素 22 1.统计信息化标准化建设严重滞后 22 2.资金严重不足,导致县乡统计信息化的硬件建设满足不了工作需要 22 3.计算机技术人员的缺乏,延缓了县乡统计信息化建设步伐 22 4.统计软件开发落后于软件技术的发展,网络资源没有充分利用 22 三、加快县乡统计信息化建设的几点建议 23 1.加快基层报送单位的统计信息化建设 23 2.积极推进办公自动化建设 23 3.充分利用网络资源,增加网上的应用 23 4.建立统计信息网络建设资金投入的长效机制 23 5.加强专业技能培训,推动统计信息化建设 24 6.加快统计应用软件的开发 24 7.加强统计信息系统安全体系建设 24 背景资料 24 汪玉凯——盘点世界主要国家信息化推进体制 2010-7-9 信息化推进体制与机制,对一个国家的信息化建设与发展会产生重要影响。认真研究借鉴国外在信息化理论和实践方面的成功经验,有助于取长补短,探索建立适合我国国情的信息化推进体制机制。本文将对国际上一些在信息化建设方面有代表性国家的信息化推进体制进行分析比较,以此探索信息化推进的内在规律。 世界主要国家信息化推进体制简介 (一)北美国家 美国 美国是当今世界信息化程度较高的国家之一。美国信息化建设成就得益于政府的促进和引导,同时也离不开市场力量和社会力量的自发推动。在中央层面,美国对信息化各领域分而治之,政府有限介入信息化推进,工作重心主要放在电子政务方面。电子政务建设是政府改革计划 “总统管理日程”的一项重要内容。在电子政务推进体制中,总统管理委员会扮演决策层的角色;协调层的政府机构有首席信息官委员会等;管理和预算办公室及其下设的电子政务和信息技术办公室、联邦组织架构项目管理办公室以及电子政务重点项目办公室作为管理实施层,负责推进政府的电子政务建设工作。在美国电子政务推进体制中,咨询和审计是重要的组成部分。在地方政府层面,美国信息化推进体制的最大特色是“自治”。美国地方政府信息化的“决策”权在地方议会,任何重大信息化项目的立项都必须经过地方议会的批准;“协调”、“管理”和“执行”的权力在地方首席信息官;“咨询”由专业的“委员会”负责;而“审计监督”由地方议会负责。 加拿大 加拿大已经形成了比较完善、全面、分工明确的信息化推进体制。加拿大信息化推进体制大体上可划分为两层,即战略决策及协调层和政策制定及实施管理层。在联邦政府层面,加拿大的信息化建设资金主要来自政府财政,财政委员会负责信息化战略的制定和推进,并由财政委员会主席全权负责,总理亲自挂帅领导。财政委员会秘书局负责电子政务战略的制定和推进,同时还负责跨部门的电子政务的协调发展。

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