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The France Constitution 宪法与宪政历程 大革命与宪法的“华尔兹” 三级会议→国民议会(制宪会议) 人权宣言 Declaration of the Rights of Man and of the Citizen（1789）.doc 拿破仑拿破仑·波拿巴_百度百科 议会共和制：稳定的宪法与不稳定的政府 第五共和国与新政体 第五共和国宪法的特点：1、宪法由人民投票直接批准，没有经过立法机关。2、突破传统议会制，扩大了总统权力，削弱了议会的权力。3、重申主权在民，总统任命总理，总理对议会负责。4、总统监督宪法实施，在国家生活中起仲裁人作用，是国家统一、领土完整的保证人。 总统 The President 以总统为权力中心的新宪政体制 总统的选举与替补法总统大选　萨尔科齐和罗亚尔进入第二轮 萨尔科齐和罗亚尔介绍 法国宪法委员会宣布萨科齐正式当选总统 2012年法国总统选举 总统的主要职权 任命总理权 法国总理辞职德维尔潘接任 提请公民投票权 解散国民议会权 紧急命令权 提名宪法委员会成员权 国防外交权 政 府 The Goverment 行政权二元化 政府的组成与职权 总理职权广泛包括： 1、领导政府活动，任命文职和军职人员。2、与总统和国民议会互动，拥有施政权；3、推行政策，拥有授权立法权。4、公民投票、修宪和召开临时国会的提案权和副署权。 议 会 The Parliament 从三级会议到两院制 议会的组成 议会的职权及其与政府的关系 “理性化的议会制” 立法权 法国的立法体制 监督权 司法机关 Judicial Syetem 大革命传统与关于司法制度的宪法原则 大陆法系国家，成文法典编纂发达。1804年后，拿破仑主持编纂五大法典，《拿破仑法典》。 大革命奠定的有关司法的重大宪法原则至今有效:1、司法独立。2、法官独立。3、法官职位终身制。4、法官待遇平等原则。 并存两大法院体系，实行司法双轨制。1980年以后，通过宪法裁判机关裁决，认可行政司法权的存在，确认行政司法权的固有范围，确立行政司法权独立性原则，尊重行政法官的司法审查权。 司法机关 Judicial Syetem 司法权二元制（双轨制）：普通法院与行政法院 普通法院系统实行三级两审制，由最高法院、上诉法院及下辖民事、刑事两大体系组成。 行政法院系统是法国司法体制的特色。由最高行政法院、五个行政上诉法院和26个行政法庭组成。还存在专门审查有关预算案件的国家审计法院。 司法机关 Judicial Syetem 专门司法机关有三个 特别高等法庭，又称最高弹劾法庭，由国民议会和参议院分别选出相等数目人员组成，专门审理总统叛国罪和政府成员渎职罪案件。 共和国法庭，议会两院各派6人、最高法院派3人组成，最高法院的职业法官任庭长，审理政府阁员执行职务中的犯罪行为及该行为导致对相关当事人的损害。 宪法委员会，1946年创设的国家机构，列于机关第四位，在司法机关前，集政治性和司法特征于一体。宪法委员会不断发扬、认可和创立新的宪政原则和重要法律，发展出了一套宪法诉讼制度和宪法判例，丰富了宪法内容和宪法理论。 宪法委员会 宪法委员会的性质 组成和成员任命 宪法委员会的运作及职能 对政治性选举活动的监督 对法律合宪性的审查 对违宪法律的惩戒和处理 审理涉及自由与权利的诉讼 法国的宪法监督体制 公民的基本权利 The Fundemental Rights Of The Citizen 《人权宣言》 具有普遍性和广泛性，适用于各个国家和各个时期，可以被看作世界各国宪法的基础，“新时代的信条”。 宣言确立的重要原则：1、国民主权原则。2、人权和公民权原则。3）三权分立原则。4）法制原则。5）财产权神圣不可侵犯原则。 宣言的宪法价值 《人权宣言》所宣示之各种权利和自由具有“宪法价值”，构成宪法的一部分。 公民的基本权利 The Fundemental Rights Of The Citizen 公民的基本权利 人的尊严权：人作为人的至上性、尊重人从生命形成开始、人体的不可侵犯性、完整性和非财产性、人类的完整性。 个人自由权。 结社自由。 教育自由：提供教育自由，接受教育自由，教学自由，教育多元化，教育不能垄断。 信仰和言论自由：具有绝对性。 表达和传播自由。 财产权：与自由、安全和反抗压迫并为四大权利。 劳动者的权利：组织工会权、罢工权、参与管理权。 最近两次修宪 法国修宪扩大地方自主权 France adopts constitutional amendment, abolishing death penalty .doc * * *