xx市农业结构调整现状及建议.docVIP

xx市农业结构调整现状及建议 　　 一、当前发展现状及成效 （一）优质农产品品质和面积呈现双增态势。作为河南省粮食主产区，粮食已成为xx农业六大支柱产业之一，是农民增加收入的重要支撑，近年来，xx抓住河南打造粮食生产核心区建设的机遇，重点抓好以优质小麦为主的优质粮食生产加工与良种繁育基地建设。2008年全市优质小麦，优质玉米，优质大豆分别达到500万亩、200万亩和60万亩；优质果品和优质棉花面积达到100和160万亩，分别占总面积的67%、80%，反季节蔬菜面积达到35万亩，粮经比例稳定在52：48。 （二）主要农产品区域特色逐步显现。在农业结构调整过程中，各地都突出资源优势，比较优势、交通优势、市场优势、打破大而全、小而全的传统农业生产格局，全市逐步形成了粮、棉、油、瓜、菜、果等六大优势产业，其中睢阳区李口、虞城杨集的西瓜，柘城三樱椒、宁陵、永城反季节蔬菜，睢阳区、夏邑、永城脱毒土豆，宁陵、虞城、夏邑优质果品，夏邑食用菌，梁园区草莓、辣椒，虞城花卉，虞城、梁园区山药，虞城甜玉米等等已经成为当地的特色产业和主导产业，并形成了一批名特优新产品。 （三）农产品质量安全水平有了较大提高。一是《xx市无公害农产品管理法》已经市政府通过，《xx市农产品市场准入实施办法》已全面启动；二是制订了30项无公害农产品技术操作规程，三是加快了“三品”认证步伐。目前，全市已有90个农产品生产基地通过了省无公害农产品认证委员会的认定；71个农产品通过无公害认证，6个产品获得河南省名牌产品，11个产品获得绿色食品认证。 （四）农产品基地建设成效明显。在市委、市政府的正确领导下，全市集中人力、物力、财力，带领农民，积极调整农业结构，大力发展现代规模农业种植小区建设，这不仅带来了可观的经济效益，而且还起到了较好的示范带动作用。目前，全市规模种植小区总数已由最初的40个发展到80个，总规模达到100万亩，其中 ，规模种植小区温棚蔬菜面积达到35万亩，产量100万吨，产值32亿元。现代规模农业种植小区建设，已成为当前农业结构调整的重头戏，成为农民致富，农村经济发展新的增长点。 （五）产业化经营步伐加快。xx市在大力调整农业结构的同时，积极培育市场，扶持龙头企业，发展经纪人队伍，引导农民专业合作社建设，全方位跑销路，找订单，深加工，开拓农产品市场，拉长产业链条，提高产业化经营水平。如夏邑县大力发展食用菌规模种植小区，依托小区产品资源优势，拓宽农产品外销渠道。2008年就新发展农副产品销售公司3个，农民经纪人200多人，农村经济合作组织6家，完善了食用菌协会，化解了因结构调整带来的市场风险，加强利益联结机构，确保农 产品货畅其流，同时被全国命名为“全国食用菌之乡”。2008年，全市 各类农产品市场已达700多个，其中 ，农产品批发市场50个，产地交易专业市场80个，集贸交易市场560个，年交易额150多亿元。如310农产品批发市场，经营商户达4000余户，年经营额达90亿元。现已基本形成产地与销地，专业与综合、批发与零售相结合的农产品市场体系。xx全市已建立三樱椒、土豆、果品、食用菌、黄瓜、棉花等各类专业协会1350个，农民专业合作社500多个，各种形式的农产品销售公司2300多家，农民纪经人队伍发展到15万多人。 （六）农民收入显著提高。近两年来，虽说物价持续上涨，但由于全市加大农业结构调整力度，特别是加大规模种植小区的建设力度，温棚蔬菜生产所带来的效益还是很可观的，俗话说“一亩园十亩田”，每亩温室和大棚年效益都在1万元以上，极大地促进了农民增收。如宁陵县程楼乡温棚黄瓜规模种植小区，种植面积达到1.2万亩，总产达到900万公斤，总效益1.3亿元，2008年5月省委副书记陈全国到该乡调研时，对该乡的农业结构调整给予了较高的评价。 二、农业结构调整中存在的问题 当前，xx市农业结构调整工作虽然取得一定成效，但与目标要求相比，还存在很多问题，还有很大差距，农业结构调整方面诸多制约因素亟待解决，突出表现在以下几个方面：一是农业结构调整发展不平衡。二是当前农业结构仍不尽合理，表现为：种植业比重大，林牧渔业比重小，农产品大路货多，特色少；农产品加工能力明显不足等。三是农民科技素质低，农产品科技含量不高，低水平重复，结构雷同现象突出，农 产品市场竞争力不强。四是投入严重不足，资金缺口大。五是龙头企业规模偏小，辐射带动能力不强。六是优势产业基地规模亟需扩大。 三、调整农业结构的对策和措施 为使全市农业结构调整在规模和效益上取得突破性进展，作为农业大市，xx应当结合实际，积极改进指导农业生产的文法，运用现代发展理念，指导农业，坚持工业反哺农业，城市支撑农村的方针 ，把农业结构调整作为发展农业和农村经济的重要抓手和载体来抓，要明确“纵抓龙头，系列延伸，横抓基地，规模推进”的工作思